《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“六江”生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃（2022—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）近期印發(fā)。規(guī)劃區(qū)范圍主要包括成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)長江干流、嘉陵江干流、烏江干流、岷江干流、涪江干流、沱江干流的沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），涉及總面積約3.51萬平方公里，《規(guī)劃》是川渝兩地開展生態(tài)共保、生態(tài)共建、生態(tài)共享的重要依據(jù)和空間指引。

　　位于長江上游的川渝地區(qū)，山嶺相連、水脈相通、生態(tài)相系。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，“構(gòu)建以長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江為主體，其他支流、湖泊、水庫、渠系為支撐的綠色生態(tài)廊道。”四川省自然資源廳、重慶市規(guī)劃和自然資源局共同編制《規(guī)劃》，開展跨省域、跨流域山水林田湖草沙整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。

　　重慶市規(guī)劃和自然資源局局長扈萬泰介紹，《規(guī)劃》以保障長江流域水環(huán)境質(zhì)量、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總體目標(biāo)，到2030年，區(qū)域協(xié)作機制更加完善，“六江”生態(tài)廊道建設(shè)取得積極成效；到2035年，生態(tài)“共保、共建、共享”格局全面形成。“六江”生態(tài)廊道成為長江上游重要生態(tài)屏障重點保護帶、長江上游生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范帶、巴山蜀水生態(tài)人文魅力展示帶。

　　強化生態(tài)共保，守住廊道生態(tài)安全底線。生態(tài)保護區(qū)面積10711平方公里，占整個“六江”生態(tài)廊道面積的30.5%，是生態(tài)本底優(yōu)良、物種資源豐富，對維護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生物多樣性起到關(guān)鍵作用的區(qū)域。強化重要生態(tài)空間和重要資源保護，建立涵蓋江心綠島、河流濕地、峽谷、大中型水庫、珍稀動植物等5大類共180處重要生態(tài)資源保護名錄。建立和完善流域橫向生態(tài)保護補償制度，持續(xù)推進生態(tài)補償規(guī)章制度建設(shè)，探索制定多元化生態(tài)保護補償機制。        

　　推進生態(tài)共建，筑牢長江上游生態(tài)屏障。生態(tài)修復(fù)區(qū)面積5358平方公里、占比15.3%，是生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)退化、服務(wù)功能受損的區(qū)域，開展生態(tài)修復(fù)，著力于構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同的“生態(tài)共建”機制。通過對川渝兩地跨區(qū)域、跨流域生態(tài)問題開展聯(lián)合攻關(guān)，區(qū)分問題的緊迫性、嚴(yán)重性，確定修復(fù)次序，有序安排工程項目，實現(xiàn)源頭控制、過程阻斷、末端治理。突出生態(tài)廊道“帶狀”空間分布特性，分流域明確生態(tài)廊道建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，顯著改善流域人水關(guān)系，全面提升人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　促進生態(tài)共享，增進人民群眾福祉。生態(tài)合理利用區(qū)面積19050平方公里、占比54.2%。通過優(yōu)化國土空間格局，統(tǒng)籌城市更新、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護等工作，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，逐步建立自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、文化生態(tài)、生活生態(tài)、公共生態(tài)、運營生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的廊道生態(tài)體系。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，推動安全天然食品、竹木產(chǎn)品、道地藥材、礦泉水、天然纖維等特色生態(tài)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，培育巴蜀地域特色生態(tài)產(chǎn)品知名品牌和地理標(biāo)志，打造烏江百里畫廊等文旅精品路線，探索三峽綠色發(fā)展新模式。

　　“‘六江’生態(tài)廊道建設(shè)是跨省域、跨流域的一體化保護修復(fù)工作?！彼拇ㄊ∽匀毁Y源廳廳長徐志文說，綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)整體性和自然地理單元完整性，破除行政界線和部門分割，以流域為規(guī)劃基礎(chǔ)，在充分識別流域重要生態(tài)問題的基礎(chǔ)上，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜濕則濕”的原則，協(xié)同上下游、左右岸、干支流、水陸地，分流域明確生態(tài)廊道建設(shè)主攻方向，科學(xué)合理確定保護修復(fù)措施、工程實施范圍和規(guī)模，系統(tǒng)推進流域山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月07日 14 版）

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