四川省人民政府辦公廳日前發(fā)布《關于進一步加強特種設備安全工作的通知》（以下簡稱《通知》），從加強風險監(jiān)測和隱患排查、加大監(jiān)督檢查力度、嚴格設備使用管理、加強作業(yè)人員隊伍建設等方面提出了25項任務，以不斷提升特種設備安全治理水平，進一步加強特種設備安全工作。

突出指導性、實用性和規(guī)范性

特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《中華人民共和國特種設備安全法》的其他特種設備。國家對特種設備實行目錄管理，目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。

據(jù)四川省市場監(jiān)管局相關負責人介紹，近年來，四川省特種設備數(shù)量年均增長率保持在10%以上，現(xiàn)有83萬余臺，廣泛應用于各行各業(yè)，與人民群眾的生產生活密切相關、不可或缺。發(fā)生特種設備安全事故，不僅會造成巨大財產損失，而且嚴重威脅人民群眾生命安全。

《通知》注重強化政策措施集成，突出指導性。除了體現(xiàn)特種設備安全法、特種設備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)精神，《通知》還就市場監(jiān)管總局發(fā)布的規(guī)章、技術規(guī)范和規(guī)范性文件中的有關重要要求作出原則性強調，具有很強的指導性、綱領性，是首次以省政府辦公廳名義制發(fā)的加強特種設備安全監(jiān)管的專門文件。

堅持問題導向，突出實用性也是一大創(chuàng)新點?！锻ㄖ穼Χ嗄陙斫涷炞龇ㄟM行認真梳理吸納，并著重征求基層意見建議。比如，督促企業(yè)對設備逐臺賦碼、建檔，著力解決特種設備底數(shù)不清的問題；推動淘汰安全性能差、事故隱患多、節(jié)能效果差的落后設備，著力解決老舊特種設備本質安全隱患等，內容豐富，具有較強操作性。

《通知》還細化實化措施，突出規(guī)范性?！锻ㄖ穱栏褡裾丈衔环ㄒ?guī)定，對安全生產法、特種設備安全法等上位法，容易理解有誤差、執(zhí)行有偏差的部分作出了進一步歸納、明確、細化。明確要求將特種設備安全納入行業(yè)領域安全生產統(tǒng)籌部署、同步檢查；切實加強特種設備突發(fā)事件應急救援處置工作；將特種設備重大事故應急預案納入本級政府應急預案體系等。

25項任務主要體現(xiàn)5大特點

《通知》提出了25項任務，主要體現(xiàn)了5個方面特點。

加強監(jiān)測排查。明確要及時更新特種設備數(shù)據(jù)信息，督促企業(yè)嚴格落實“日管控、周排查、月調度”機制。加強安全事故分析，健全風險隱患“分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、逐一銷號”制度。

完善監(jiān)督體系。明確要抓緊抓好常規(guī)監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、證后監(jiān)督檢查，完善特種設備安全案件移送、行刑銜接機制，嚴格設備使用管理，規(guī)范使用登記，加快老舊設備更新。

強化專業(yè)隊伍建設。明確要加強作業(yè)人員隊伍建設管理，規(guī)范特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證，強化教育培訓。建強監(jiān)察隊伍，持續(xù)開展特種設備安全監(jiān)察人員專業(yè)技術和執(zhí)法能力培訓。

提升檢驗檢測水平。明確要從嚴檢驗檢測，規(guī)范特種設備檢驗檢測機構首次核準、延續(xù)核準、增項核準、變更核準工作，完善質量管理體系、加強人員培訓，提升檢驗檢測能力，健全退出機制，不斷強化檢驗檢測對于保障特種設備安全的“防火墻”作用。

壓緊各方責任。要求扛牢政府屬地責任，落實行業(yè)管理責任，履行專業(yè)監(jiān)管責任，堅持監(jiān)管執(zhí)法、宣傳引導與教育培訓并重，壓實企業(yè)主體責任。特別強調特種設備生產、經營、使用單位的主要負責人是特種設備安全工作第一責任人。

“《通知》的發(fā)布，對進一步構建協(xié)同發(fā)力、運轉高效的工作機制，不斷提升全省特種設備安全保障能力和水平，促進經濟社會高質量發(fā)展意義重大?！笔∈袌霰O(jiān)管局相關負責人表示。

川觀新聞記者 劉佳

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