今年以來(lái)，自貢市富順縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“一站式”解紛平臺(tái)建設(shè)全覆蓋，群眾反映問(wèn)題、解決矛盾“只跑一地、只進(jìn)一門”，為平安建設(shè)加力提質(zhì)，人民群眾安全感幸福感持續(xù)提升，營(yíng)造了穩(wěn)定和諧的縣域社會(huì)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

整合資源 打造“一站式”多元解紛平臺(tái)

“我們以‘一站式’解紛平臺(tái)為依托，推動(dòng)部門資源、專業(yè)力量入駐中心，健全綜治中心‘訪’‘調(diào)’‘援’‘訴’等功能，基本實(shí)現(xiàn)群眾‘只進(jìn)一扇門、能解萬(wàn)千事’的目標(biāo)，有力推動(dòng)縣域法治化矛盾糾紛化解工作提質(zhì)增效。”富順縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

富順縣依托現(xiàn)有綜治中心平臺(tái)，優(yōu)化功能分區(qū)布局，先后2次對(duì)縣綜治中心進(jìn)行提檔升級(jí)，推動(dòng)信訪接待、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、公共法律服務(wù)等中心深度融合，打造矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)。

本著集約、高效的原則，富順縣健全“1+8+13+N”工作體系，統(tǒng)籌法院、檢察、公安、司法行政、人社、信訪以及信訪量較多的單位，采取“常駐+輪駐+隨駐”等方式入駐中心集中辦公，28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日輪流到中心接訪，引導(dǎo)物業(yè)糾紛聯(lián)合調(diào)處中心、道路交通一站式調(diào)處中心等專業(yè)調(diào)解力量入駐中心，打造“豆花幫幫團(tuán)”“清云調(diào)解工作室”等特色調(diào)解品牌，實(shí)現(xiàn)公調(diào)、交調(diào)、醫(yī)調(diào)、訪調(diào)、勞資、家事糾紛全覆蓋，推動(dòng)形成集成共建、多元共治多元化解紛體系，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式化解。

除此之外，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均按照“多中心”一體化運(yùn)行相關(guān)要求，推動(dòng)相應(yīng)解紛資源力量整合進(jìn)入綜治中心，形成了有力高效的“一站式”多元解紛合力。

三級(jí)聯(lián)動(dòng) 健全“一站式”多元解紛機(jī)制

如何充分利用資源，有效發(fā)揮實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化作用，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果？富順給出了自己的答案。

郭某與鄧某因感情不和分手，郭某多次上門騷擾，揚(yáng)言要采取過(guò)激行為。社區(qū)綜治中心及時(shí)走訪研判后，發(fā)現(xiàn)郭某性格偏激且有前科的情況，該糾紛調(diào)處難度極大，屬“高風(fēng)險(xiǎn)”矛盾糾紛。在街道、社區(qū)多次調(diào)解無(wú)果后，縣綜治中心通過(guò)統(tǒng)籌相關(guān)資源力量，采取“1+2+N+N”（縣綜治中心，雙方當(dāng)事人所屬街道、社區(qū)，公安、司法、婦聯(lián)等部門，雙方當(dāng)事人家屬、好友等人員）聯(lián)合調(diào)處，在2個(gè)多月內(nèi)先后15次座談?wù){(diào)解，最終雙方簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，并順利通過(guò)3個(gè)月跟蹤回訪期。

今年以來(lái)，富順縣委政法委全面推行“一體化”運(yùn)行、“一站式”辦理的矛盾糾紛多元化解工作模式，依托“一站式”解紛平臺(tái)，落實(shí)“12345”和“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，構(gòu)建逐層分流遞進(jìn)的解紛“過(guò)濾網(wǎng)”，推動(dòng)60%矛盾糾紛在村社就地化解、30%在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心聯(lián)動(dòng)化解、10%在縣中心兜底解決，實(shí)現(xiàn)小事不出村社、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、難事不出縣、風(fēng)險(xiǎn)不上行。

高效運(yùn)行 提升“一站式”多元解紛水平

今年3月，富世街道某工地在鋪設(shè)便道的過(guò)程中，因機(jī)械施工不慎挖壞下水管道導(dǎo)致堵塞，且多次協(xié)商解決未果，給周邊群眾生活帶來(lái)極大不便。苦惱之際，群眾代表張某到縣綜治中心反映該問(wèn)題?？h中心第一時(shí)間聯(lián)系所屬街道，核實(shí)了解情況后，立即召集街道、公安、住建、綜合執(zhí)法、施工方負(fù)責(zé)人、群眾代表等召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，施工方當(dāng)場(chǎng)承諾2日內(nèi)對(duì)破壞下水管道先進(jìn)行疏通修繕，后續(xù)按群眾要求鋪設(shè)下水管道，張某等群眾對(duì)處理結(jié)果表示滿意，一場(chǎng)糾紛就地化解。

富順縣綜治中心健全群眾訴求“受理-研判-分流-調(diào)處-督辦-辦結(jié)-回訪”全周期閉環(huán)運(yùn)行流程，通過(guò)綜合受理窗口，無(wú)差別受理群眾解紛訴求，采取“線下接收+線上轉(zhuǎn)辦”模式，根據(jù)信訪矛盾類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，精準(zhǔn)分流到入駐部門窗口或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道），做到一窗口受理、標(biāo)準(zhǔn)化分流、精準(zhǔn)化交辦、全流程化解，變矛盾糾紛“中轉(zhuǎn)站”為“終點(diǎn)站”。

據(jù)了解，今年以來(lái)，富順縣綜治中心累計(jì)接待群眾360批次701人，受理各類訴求和問(wèn)題866件，中心窗口直接辦理事件866件，實(shí)現(xiàn)95%的矛盾糾紛在中心“一站式”解決。（許鵬、劉幫麗）

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