9月30日，國務院發(fā)布批復，原則同意《成都市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確，成都是四川省省會，西部地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市。《規(guī)劃》實施要堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，發(fā)揮西部經(jīng)濟中心、西部科技創(chuàng)新中心、西部對外交往中心、全國先進制造業(yè)基地等功能，建設成為踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

　　《規(guī)劃》對筑牢安全發(fā)展的空間基礎提出要求。其中明確：到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于416.64萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于1496.61平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在2361.20平方千米以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過56.8億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域，劃定洪澇、地震等風險控制線以及綠地系統(tǒng)線、水體保護線、歷史文化保護線和基礎設施建設控制線，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等安全保障空間。

　　在構建國土空間體系上，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加強成都都市圈國土空間開發(fā)保護利用的區(qū)域協(xié)同，共建西部陸海新通道，加強對青海、西藏等地區(qū)的戰(zhàn)略保障。努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用，在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。

　　在國土空間開發(fā)保護上，加快構建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，提升中心城區(qū)和天府新區(qū)服務能級，加強與市域西部縣市功能聯(lián)動，穩(wěn)步推進龍泉山東翼發(fā)展。筑牢長江上游生態(tài)屏障，整體保護龍門山、龍泉山、岷江、沱江等生態(tài)資源。守護以都江堰精華灌區(qū)為主體的成都平原良田沃土，保護修復川西林盤，抓緊抓牢糧食生產(chǎn)，打造新時代更高水平的“天府糧倉”。完善城市功能結(jié)構和空間布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設施配置和土地使用，優(yōu)先保障先進制造業(yè)和科技、金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展空間需求。強化國際航空樞紐和鐵路港建設，完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運的對外對內(nèi)通道，建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)境、通信、國防等基礎設施空間，積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎設施建設，加強抗震減災和地災防治，優(yōu)化防災減災救災設施區(qū)域布局，提高國土空間安全韌性。統(tǒng)籌安排公共服務設施布局，完善城鄉(xiāng)生活圈，促進職住平衡；系統(tǒng)布局園中建城、城中有園的藍綠開放空間，營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。嚴格開發(fā)強度管控，提高土地利用效率，統(tǒng)籌地上地下空間利用，有序?qū)嵤┏鞘杏袡C更新和土地綜合整治，支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，服務鄉(xiāng)村振興。彰顯城鄉(xiāng)自然與文化特色，健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制，加強青城山-都江堰世界文化遺產(chǎn)、四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)、通濟堰世界灌溉工程遺產(chǎn)和金沙遺址等古蜀文化遺產(chǎn)保護。加強對城市建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導，保護好歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)。構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系，塑造古城風貌與現(xiàn)代文明交相輝映的城市特色風貌。（成都日報錦觀新聞記者 陳秋妤） 

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