雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等二十部門聯(lián)合印發(fā)《支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的十八條措施》

7月25日，市住建局等20家部門聯(lián)合印發(fā)《支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的十八條措施》（以下簡稱《十八條措施》）。

一、出臺背景

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、

省委省政府

決策部署及

市委市政府

具體安排，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，進一步支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展

一是對開發(fā)商在簽訂土地出讓價款分期繳納合同并繳納不低于50%土地出讓價款的建設(shè)用地，在辦理相關(guān)許可后可按規(guī)劃條件分期開發(fā)，加快項目建設(shè)進度；二是對于出讓的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地可按起始價的20%確定競買保證金，交易服務(wù)費減半收取，在出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納土地出讓價款的50%，余款按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年，降低企業(yè)拿地門檻；三是對上一季度無工程款支付和民工工資拖欠投訴的開發(fā)項目允許使用監(jiān)管賬戶里的全部資金用于本地在建項目建設(shè)，但不包含排查認定的涉險房地產(chǎn)項目，改善企業(yè)資金流動；四是對于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費繳納確有困難的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請在取得施工許可之日起一年內(nèi)繳清，減輕企業(yè)資金壓力。

（二）強化金融支持房地產(chǎn)，保障項目順利建設(shè)

一是一視同仁滿足不同所有制房企融資需求，持續(xù)加大房地產(chǎn)融資“白名單”項目推送力度，鼓勵商業(yè)銀行加大貸款支持力度，保障項目有序建設(shè)；二是一次性提取公積金賬戶余額用于支付首付款，提高住房公積金最高貸款額度，取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限，減輕群眾購房負擔(dān)。

（三）加大購房支

持政

策力度，推動商品房去庫存

一是對購買首套或二套新建商品住房的群眾給予不同程度的購房補貼。對教職工人員、醫(yī)務(wù)人員等以上12類人群再給予額外購房支持，加大購房支持力度。二是對購買普通二手住房、新建商品房車位（車庫）和新建商品房項目商業(yè)用房給予財政補貼，減輕群眾購房負擔(dān)。三是鼓勵市場聯(lián)動，開展住房“以舊換新”模式。支持企事業(yè)單位或市場主體購買符合條件的市場存量住房改造為配售性保障性住房、保障性租賃住房。對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場（同一城市）重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠，推進存量商品房去庫存。四是對已享受《中共雅安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈雅安市高層次人才認定工作規(guī)則〉等12個配套實施細則的通知》（雅委人才辦〔2022〕15號）補貼的高層次人才，可同步享受各縣（區(qū)）

制定

的具體購房支

持政

策，鼓勵人才落地雅安。五是鼓勵有條件的縣（區(qū)）開展購新房送裝修行動，減輕群眾裝修壓力。六是優(yōu)先采取“以舊換新”“房票”、購買存量商品住房等方式實施安置，滿足不同層次住房需求。

（四）推動房地產(chǎn)市場提檔升級，引導(dǎo)建設(shè)高品質(zhì)住房

一是科學(xué)編制住宅用地年度供應(yīng)計劃，合理確定住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，有效調(diào)控土地出讓節(jié)奏，高效推動商業(yè)與地產(chǎn)合理配置，兼容商業(yè)開發(fā)與地產(chǎn)開發(fā)。二是進一步優(yōu)化居住用地容積率等相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標，完善優(yōu)化新建住宅項目的風(fēng)雨連廊、配套設(shè)施等容積率計算規(guī)則。三是加大城市配套設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化房地產(chǎn)項目和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局，建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的好房子，更好滿足改善性住房需求。

（五）嚴格防范風(fēng)險，切實維護購房者權(quán)益

一是推動流程整合，實現(xiàn)新建商品住房交房時取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》。二是鼓勵實行現(xiàn)房銷售。三是加大力度推動雅安市不動產(chǎn)“帶押過戶”試點工作落地落實。同時，加強房地產(chǎn)項目建設(shè)動態(tài)管理，嚴肅查處違法違規(guī)行為，防止房價異常波動，凈化市場環(huán)境。

《十八條措施》是市級指導(dǎo)性文件，具體政策由各縣（區(qū)）結(jié)合本地實際，自行制定實施，且雨城區(qū)制定的具體政策應(yīng)報市政府審批。其中，第七條和第八條雨城區(qū)補貼資金由市與雨城區(qū)按稅收分享比例6:4承擔(dān)，其余縣（區(qū)）由當?shù)厝嗣裾~承擔(dān)。

解讀單位：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

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