【個人簡介】

黃廷全，男，四川射洪人，中共黨員，研究生學(xué)歷，現(xiàn)任廣元市委教育工委書記、廣元市教育局黨組書記、一級調(diào)研員，中國共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會委員。脫貧攻堅(jiān)期間，創(chuàng)新推進(jìn)教育扶貧“四好四不讓”工程，促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。曾榮獲“廣元市全面從嚴(yán)治黨先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號，個人記三等功1次。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，向辦好人民滿意的教育目標(biāo)大步邁進(jìn)

人民網(wǎng)記者：感謝您接受人民網(wǎng)專訪。請您給我們簡要介紹一下近年來廣元教育高質(zhì)量發(fā)展成就。

黃廷全：近年來，廣元市委、市政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動、親自部署，相繼出臺支持學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育督導(dǎo)發(fā)展和建設(shè)的系列文件，著力破解資源配置、人事管理、經(jīng)費(fèi)保障等體制機(jī)制瓶頸，保障了教育事業(yè)快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展，向辦好人民滿意的教育目標(biāo)大步邁進(jìn)。

廣元市實(shí)施《市主城區(qū)學(xué)校建設(shè)三年行動計(jì)劃》，規(guī)劃投入15.89億元，建設(shè)項(xiàng)目23個，新增學(xué)位15480個。利州區(qū)教育局供圖

一是學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展進(jìn)一步實(shí)化。普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率90.19%，公辦園在園幼兒占比57.16%，“80、50”成效持續(xù)鞏固，創(chuàng)建省級示范園5所。

二是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化。公民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“五項(xiàng)管理”和“雙減”政策有效落實(shí)，課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平全面提升，新創(chuàng)建省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校5所、教育部鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例學(xué)校2所、市級鄉(xiāng)村溫馨校園31所。

三是高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化。全市現(xiàn)有省級示范性普通高中11所，占比45.8%，實(shí)現(xiàn)省級示范性普通高中縣域全覆蓋，優(yōu)質(zhì)高中教育集群進(jìn)一步擴(kuò)大，以省一級示范性普通高中為龍頭、省二級示范性普通高中為骨干的高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展格局基本成型。

四是職業(yè)教育多元現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)一步深化。加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，7所中職學(xué)校入選省“三名工程”建設(shè)項(xiàng)目，占比居全省首位；3所高職院校與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈15所高校合作辦學(xué)。

把弘揚(yáng)教育家精神，作為提升教師素質(zhì)、推動教育高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉

人民網(wǎng)記者：今年是我國第40個教師節(jié)。請您結(jié)合廣元實(shí)際，給我們分享廣元的考量和實(shí)踐。

黃廷全：教育家精神是推動中國教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生力量，是建設(shè)教育強(qiáng)國所需的精神支柱。一年來，我們把弘揚(yáng)教育家精神作為全市教育系統(tǒng)的重要政治任務(wù)，作為提升教師素質(zhì)、推動教育高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，在教師“德”的涵養(yǎng)、“才”的培育、“尊師重教”氛圍的營造等方面采取了一系列舉措。

2023年9月，廣元市第一屆校長論壇舉辦。寧先民攝

一是堅(jiān)持在推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)上發(fā)力，不斷加強(qiáng)教師思想引領(lǐng)。始終把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，堅(jiān)持在機(jī)制建設(shè)、教育引導(dǎo)、典型示范上常抓不懈。我們印發(fā)了《鞏固深化“學(xué)黨史、正師風(fēng)、強(qiáng)師魂”師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動成果實(shí)施意見》，從堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)“全程性”、師德體檢“全員性”、道德價值“全育性”、核查處理“全控性”四個方面制定具體措施，健全了管理制度。堅(jiān)持每年暑期開展“立德修身 行為世范”師德師風(fēng)專題教育活動，教育引導(dǎo)教師以德為先、德法并舉。我們即將印發(fā)《教育家精神培育踐行行動實(shí)施方案》，突出全員參與、全面提升，重點(diǎn)開展“理論闡釋、思想鑄魂、師德提升、榮譽(yù)激勵”四大行動，增強(qiáng)踐行教育家精神的自覺性和主動性。

二是堅(jiān)持在深化教師培訓(xùn)改革上發(fā)力，全面引領(lǐng)教師專業(yè)成長。堅(jiān)持在教師培訓(xùn)體系健全、培訓(xùn)模式創(chuàng)新、教師梯次培養(yǎng)上常抓不懈。我們堅(jiān)持“開放、協(xié)同、聯(lián)動”原則，構(gòu)建了以教育行政部門為指導(dǎo)、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為主體、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校為實(shí)踐基地的“市縣?！比壱惑w化教師培訓(xùn)體系。以“請進(jìn)來+走出去”“線上+線下”為主要路徑，創(chuàng)新、精準(zhǔn)開展國省市縣校五級培訓(xùn)。在參訪式、研討式、沙龍式、講座式、跟崗式五類師培基礎(chǔ)上，總結(jié)形成了《做強(qiáng)教師培訓(xùn)，賦能高水平教師專業(yè)發(fā)展》工作經(jīng)驗(yàn)，《四段三跟九學(xué)，浸潤模式實(shí)踐探索》等51項(xiàng)國培案例獲國省級獎。我們聚焦新教師、骨干教師、優(yōu)秀教師、卓越教師等成長階段，瞄準(zhǔn)說、講、評、管、研五大能力，實(shí)施“雙百雙千”教育人才培養(yǎng)工程（百名教育家型教師、學(xué)科帶頭教師，千名教育領(lǐng)軍人才、設(shè)立千個領(lǐng)軍人才工作室），探索形成廣元教師分層分類系統(tǒng)培養(yǎng)路徑。

蒼溪縣職業(yè)高級中學(xué)組織獼猴桃實(shí)踐活動。蒼溪縣職業(yè)高級中學(xué)供圖

三是堅(jiān)持在營造尊師重教氛圍上發(fā)力，增強(qiáng)教師干事創(chuàng)業(yè)激情。堅(jiān)持在提升教師獲得感、榮譽(yù)感、幸福感上常抓不懈。我們堅(jiān)持每3年舉辦一次教育事業(yè)發(fā)展圖片展，向廣大市民全方位、多角度展示教育事業(yè)改革發(fā)展所取得的優(yōu)異成績，展示全市廣大教職員工辛勤耕耘、無私忘我的奉獻(xiàn)精神，大力提升教師的獲得感。持續(xù)開展教師評優(yōu)表揚(yáng)活動，打造“蜀道英才培育計(jì)劃廣元教育領(lǐng)軍人才”“廣元教育之星”“四有好老師”等重教興學(xué)育人品牌項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)教師職業(yè)榮譽(yù)感。制定廣元市“尊師惠師”措施，內(nèi)容涉及健康惠師、服務(wù)惠師、文旅惠師、住房惠師、交通惠師、生活惠師等多方面，不斷提升教師的幸福感，吸引更多優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教。

全面深化市域教育改革發(fā)展，推進(jìn)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)

人民網(wǎng)記者：黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化教育綜合改革進(jìn)行了部署。請您談?wù)剰V元在這方面工作的情況，有哪些建議和意見？

黃廷全：黨的二十屆三中全會，在深化教育綜合改革方面，提出要“深化教育綜合改革。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革”，也在推進(jìn)教育數(shù)字化，賦能學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，加強(qiáng)終身教育保障等方面有明確的發(fā)展要求。

2022年，我市成功入選第二批教育部“基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”12市建設(shè)名單。下一步，我們將以三中全會精神為引領(lǐng)，全面深化市域教育改革發(fā)展，推進(jìn)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

旺蒼縣佰章小學(xué)的孩子們祝福祖國“生日快樂”。李俊攝

一是聚焦改革重點(diǎn)，深化擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。聚焦“五育”落實(shí)落地，加快推進(jìn)教育教學(xué)由“育分”向“育人”轉(zhuǎn)變、由“知識本位”向“素養(yǎng)本位”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面健康成長；聚焦基礎(chǔ)教育做大做優(yōu)，根據(jù)基礎(chǔ)教育不同學(xué)段和類型特點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，通過挖潛擴(kuò)容一批、幫扶提升一批、新建舉辦一批等多種方式，抬升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平；聚焦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，采取學(xué)區(qū)制治理改革方式，通過“大校聯(lián)小?！薄皬?qiáng)校聯(lián)弱?！薄俺擎?zhèn)學(xué)校聯(lián)農(nóng)村學(xué)?！钡确绞剑⒁惑w化發(fā)展新格局；聚焦強(qiáng)化教育教學(xué)治理，構(gòu)建“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、部門依法管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與、各方共同推進(jìn)”的現(xiàn)代教育治理體系，通過資源配置、機(jī)制構(gòu)建、調(diào)度考核等方式，形成市縣（區(qū)）教育發(fā)展“一盤棋”。

二是堅(jiān)持三維推進(jìn)，深化改革攻堅(jiān)。堅(jiān)持全域推進(jìn)，加快落實(shí)市委市政府“加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市”的總體目標(biāo)任務(wù)，全域推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，著力在育人體系構(gòu)建、教學(xué)質(zhì)量提升、教育資源配置、師資隊(duì)伍打造、教育教學(xué)治理等方面探索突破，打造廣元樣板，形成廣元經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持分縣突破，明確各縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)，分線推進(jìn)改革探索。堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)，著眼“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，優(yōu)質(zhì)資源不充分”主要矛盾，以資源擴(kuò)增、流動解決發(fā)展“不平衡”問題，以優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展解決發(fā)展“不充分”問題?！耙恍Ｒ话浮敝贫▋?yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴(kuò)容方案，“一縣一案”制定新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長發(fā)展規(guī)劃，普通高中學(xué)?！耙恍Ｒ徊摺泵鞔_發(fā)展定位，通過“一校一品牌，一校一特色”等辦學(xué)路徑提升全市中小學(xué)教育水平。

三是堅(jiān)持強(qiáng)化保障，持續(xù)提升成效。強(qiáng)化組織保障，按照“改革任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施清單化、清單內(nèi)容具體化、工作推進(jìn)專班化”思路，落實(shí)《建設(shè)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清單》。明確市、縣區(qū)黨委政府和相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，形成市教育局總牽頭、多部門密切配合、縣區(qū)分線推進(jìn)的工作合力。強(qiáng)化政策保障，市委市政府和市級相關(guān)部門先后研制出臺《全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理改革實(shí)施方案》《推進(jìn)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施心理健康成長守護(hù)工程三年行動計(jì)劃》《推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展五項(xiàng)行動二十條措施》《主城區(qū)學(xué)校建設(shè)三年行動計(jì)劃》《廣元市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理實(shí)施辦法（試行）》等11個政策文件，支撐和支持基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化投入保障，落實(shí)專項(xiàng)資金用于拔尖創(chuàng)新人才項(xiàng)目班建設(shè)、學(xué)校學(xué)生心理健康測評及培訓(xùn)、紅色思政課建設(shè)、科學(xué)教育、師生信息素養(yǎng)提升、中考改革、高考綜合改革等具體項(xiàng)目。落實(shí)基礎(chǔ)教育知名專家學(xué)者對實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的調(diào)研指導(dǎo)，為基礎(chǔ)教育綜合改革提供專業(yè)咨詢診斷服務(wù)。協(xié)調(diào)搭建高校指導(dǎo)合作平臺，推動省內(nèi)重點(diǎn)高校與廣元建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在人才培養(yǎng)模式改革、教師管理體制改革、課堂教學(xué)改革、學(xué)校辦學(xué)體制改革等方面實(shí)施專業(yè)引領(lǐng)和幫扶指導(dǎo)。

聚焦實(shí)施“學(xué)有優(yōu)教、教有優(yōu)校、校有優(yōu)師、學(xué)在廣元、以評促進(jìn)”五大行動

人民網(wǎng)記者：我們注意到，廣元市委、市政府發(fā)布了廣元市教育高質(zhì)量發(fā)展五項(xiàng)行動二十條措施，確保到2025年，基本建成區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新高地，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市。請您給我們展望一下廣元教育未來愿景。

黃廷全：下一步，全市教育系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，深入實(shí)施教育提質(zhì)工程，圍繞打造區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新高地中心任務(wù)，聚焦實(shí)施“學(xué)有優(yōu)教、教有優(yōu)校、校有優(yōu)師、學(xué)在廣元、以評促進(jìn)”五大行動。

2023年9月7日，廣元市教育發(fā)展大會召開。寧先民攝

一是聚焦“學(xué)有優(yōu)教”，謀求教育教學(xué)質(zhì)量提升。推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)《建設(shè)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清單》5方面24個項(xiàng)目，深化改革創(chuàng)新發(fā)展，確保提質(zhì)工作落實(shí)見效。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，“一校一策”落實(shí)高中教育高質(zhì)量發(fā)展政策措施，持續(xù)推進(jìn)示范創(chuàng)建，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色高中教育集群。進(jìn)一步用好教育部直屬高?？h中托管幫扶、“組團(tuán)式”幫扶、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中托管幫扶、托底性幫扶等政策，內(nèi)外結(jié)合，不斷提升薄弱高中學(xué)校教育質(zhì)量。完善集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，以省級示范性普通高中、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校、示范性幼兒園等品牌學(xué)校為龍頭，組建“教育集團(tuán)”“學(xué)校共同體”，幫扶薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校提高辦學(xué)水平。推進(jìn)縣域義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理，統(tǒng)籌優(yōu)化學(xué)區(qū)師資、設(shè)施設(shè)備等資源配置，促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校多樣特色、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展中考改革試點(diǎn)，建立健全高水平運(yùn)動員、高水平藝術(shù)人才招考培養(yǎng)機(jī)制，拓展多元成才路徑。分層開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，市、縣（區(qū)）開展聯(lián)合拔尖創(chuàng)新人才早期識別工作，健全初高一體化培養(yǎng)鏈條，不斷完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，加快推進(jìn)教育實(shí)現(xiàn)更加公平更高質(zhì)量的發(fā)展。

二是聚焦“教有優(yōu)?！?，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)克難。推進(jìn)教育系統(tǒng)食品安全和后勤保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全智能化管理系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)中小學(xué)智慧校園建設(shè)，大力推進(jìn)專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂“三個課堂”建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。推進(jìn)省級示范性普通高中、省義務(wù)教育共同體領(lǐng)航學(xué)校、省級示范性幼兒園創(chuàng)建工作，以創(chuàng)促建改善學(xué)校辦學(xué)條件，推動學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)教育領(lǐng)域市與縣(區(qū))財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分制度，確保財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長。

三是聚焦“校有優(yōu)師”，推動教師隊(duì)伍提能培優(yōu)。建立優(yōu)秀教師來廣“綠色通道”，為教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供人才支撐。實(shí)施教師“136”成長計(jì)劃，健全名校長、名教師、名班主任管理辦法；建立后備干部儲備庫，加強(qiáng)校長培養(yǎng)培訓(xùn)，統(tǒng)籌建立高中學(xué)校書記、校長績效考評量化，逗硬過程考核，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用；全面推行教師入職查詢，把好教師“入口關(guān)”；推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，從嚴(yán)處置師德失范行為，建設(shè)風(fēng)清氣正的教育生態(tài)，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)。

四是聚焦“學(xué)在廣元”，全力培育本土教育品牌。大力推進(jìn)“學(xué)在廣元”品牌建設(shè)，全力打造區(qū)域領(lǐng)先、群眾認(rèn)可的金字招牌。劍門關(guān)高級中學(xué)是總書記親自奠基的學(xué)校，要把劍門關(guān)高級中學(xué)高質(zhì)量發(fā)展作為重大政治任務(wù)來抓，大力推進(jìn)創(chuàng)建省一級示范性普通高中。持續(xù)實(shí)施“四有好老師”“廣元教育之星”等品牌項(xiàng)目，抓好“蜀道英才培育計(jì)劃”教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，培養(yǎng)教育領(lǐng)軍人才500名、名校長30名，建立建立名師工作室200個。依托市示范性綜合實(shí)踐基地打造西部（廣元）勞動和研學(xué)實(shí)踐中心，提升“劍門關(guān)杯”青少年校園體育比賽、“大蜀道”職業(yè)院校技能比賽等品牌賽事影響力。充分挖掘廣元?dú)v史文化、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢資源，大力培育翠云廊生態(tài)研學(xué)、廣元“紅色+”思政等教育品牌。

五是聚焦“以評促進(jìn)”，推進(jìn)實(shí)施考核評價引領(lǐng)。以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。立足基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力在育人體系構(gòu)建、教學(xué)質(zhì)量提升、教育資源配置、師資隊(duì)伍打造、教育教學(xué)治理等方面，加快構(gòu)建市域整體推進(jìn)、縣域重點(diǎn)推進(jìn)、學(xué)校項(xiàng)目化推進(jìn)的基礎(chǔ)教育綜合改革體系。深化教育管理體制改革，深入落實(shí)“放管服”改革，尊重學(xué)校辦學(xué)主體地位，保證學(xué)校事情學(xué)校辦。建立分類教育評價體系，破除重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)、重教書輕育人等傾向行為。深化課程教學(xué)改革，加強(qiáng)實(shí)踐（實(shí)驗(yàn)）教學(xué)，普及創(chuàng)客教育、編程教育、人工智能教育等新型教育模式。

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