基本情況

按照科技部火炬中心的要求，2023年9月，成都市科技局印發(fā)《成都市“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），正式在全市推廣應用“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，并將試點區(qū)域擴大到西部（成都）科學城一核四區(qū)及金牛區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)等省級以上高新區(qū)?！捌髽I(yè)創(chuàng)新積分制”是精準支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新型政策工具，是一套涵蓋指標設定、模型構建、量化積分、場景應用的完整系統(tǒng)。用積分體系為科技型企業(yè)精準“畫像”，可以讓硬科技、好苗子企業(yè)脫穎而出，有效引導金融資本、科技人才、產(chǎn)業(yè)資源等各方面要素向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)聚集，助力發(fā)現(xiàn)、支持和培育一批科技創(chuàng)新能力突出的科技領軍企業(yè)。

“企業(yè)創(chuàng)新積分制”會議。成都市科技局供圖

創(chuàng)新舉措

一、確定了“一套積分指標”。以科技部火炬中心提供的核心指標為基礎，確定成都市“企業(yè)創(chuàng)新積分制”的核心指標體系，包含4項一級指標和21項二級指標。第一類指標“技術創(chuàng)新指標”，主要體現(xiàn)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力；第二類指標“成長經(jīng)營指標”，著重于體現(xiàn)企業(yè)的成長經(jīng)營能力；第三類指標“成都特色指標”，重點體現(xiàn)成都市科技型企業(yè)創(chuàng)新活動情況；第四類指標“約束指標”，主要為各類積分扣減指標和一票否決的強規(guī)則指標。

二、搭建了“一個平臺系統(tǒng)”。以“科創(chuàng)通”-成都科技創(chuàng)新云平臺為基礎，打造“成都市企業(yè)創(chuàng)新積分信息管理平臺”，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新積分數(shù)據(jù)匯通、創(chuàng)新能力畫像、指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、創(chuàng)新積分一鍵生成等全流程線上操作功能，做到全過程可查詢、可追溯。此外，區(qū)（市）縣科技主管部門將按照“放管服”要求，結合智慧蓉城建設，主動打通現(xiàn)有政務數(shù)據(jù)平臺，直接“抓取”現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源，避免重復填報，力爭做到企業(yè)“零填報”，切實減輕企業(yè)負擔。

“企業(yè)創(chuàng)新積分制”研討會。成都市科技局供圖

三、拓展了“一批應用場景”。一是推動政府對企業(yè)開展政策精準推送和服務支持，提升政策服務效能。二是引導金融資源賦能企業(yè)發(fā)展，由金融機構參考核心指標自主開展企業(yè)投融資服務。三是支持有條件的區(qū)（市）縣，參考企業(yè)創(chuàng)新積分，挖掘一批既有技術領先性、又有發(fā)展爆發(fā)力的科技型企業(yè)。

主要成效

一是幫助銀行機構精準識別科技企業(yè)，高效實現(xiàn)“資金找企業(yè)”。

企業(yè)利用創(chuàng)新積分政府信用背書可申請獲得銀行無抵押純信用貸款支持，實現(xiàn)積分企業(yè)享受“零跑腿、全線上、非接觸”服務，實現(xiàn)由“企業(yè)找銀行”的“被動授信”向“銀行找企業(yè)”的“主動授信”轉(zhuǎn)變，利用創(chuàng)新積分為銀行信貸風控賦能，縮短銀行在盡責調(diào)查、風險評審、審批發(fā)放等環(huán)節(jié)的審批周期。截至2024年6月，已累計放貸82筆，幫助芯盛智能科技有限公司、成都遠峰科技發(fā)展有限公司等多家企業(yè)獲得貸款3.98億元，平均放款周期縮短到10天。

“企業(yè)創(chuàng)新積分制”政策解讀暨金融產(chǎn)品發(fā)布儀式。成都市科技局供圖

二是精準繪制企業(yè)創(chuàng)新能力畫像，精準實現(xiàn)“政策找企業(yè)”。

截至目前，平臺已累計完成全市6000余家高新技術企業(yè)的創(chuàng)新積分畫像，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展企業(yè)創(chuàng)新積分精準對接會8場，服務企業(yè)超過300家。

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