成都作為一個2100萬人口的超大城市，全市一年的豬肉消費量超過60萬噸。近年來，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，定位生豬養(yǎng)殖、屠宰、豬肉流通等應(yīng)用場景，在全國首創(chuàng)豬皮噴碼技術(shù)，探索構(gòu)建豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系。

噴碼場景。成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

背景介紹

近年來，國家明確要求應(yīng)用信息化手段建立食品安全追溯體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對加強豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，推進無紙化出具檢疫、檢驗證明等工作作了部署。目前，全國均采用在豬胴體加施檢疫、檢驗驗訖印章和出具紙質(zhì)檢疫、檢驗合格證明的方式實施追溯，存在信息化數(shù)字化水平低、物證分離、證章易造假、全程追溯難、監(jiān)管效能低等問題。我市按照問題導(dǎo)向+機制創(chuàng)新，科技賦能+技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)發(fā)力+監(jiān)管創(chuàng)新的思路，歷時6年時間試驗試點，取得24項專利，運用豬皮噴碼技術(shù)構(gòu)建了豬肉產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系。此外，成都智慧動監(jiān)系統(tǒng)投入使用8年來累積的生豬飼養(yǎng)、流通販運、屠宰等工作信息、數(shù)據(jù)3億多條，為全市推行豬皮噴碼技術(shù)構(gòu)建的肉產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系奠定了堅實的信息化基礎(chǔ)。

設(shè)計思路

項目設(shè)計以經(jīng)營主體和市民群眾感受度為標尺，圍繞當前豬肉產(chǎn)品追溯中的突出問題和難點堵點，探索創(chuàng)新豬肉產(chǎn)品證章標志加施、出具方式和監(jiān)管機制，系統(tǒng)整合生豬產(chǎn)地、屠宰、豬肉流通等環(huán)節(jié)信息，破除信息“孤島”，建立數(shù)據(jù)共享機制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、智慧蓉城城市治理等領(lǐng)域的創(chuàng)新提供精準數(shù)據(jù)支撐，持續(xù)釋放數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)生豬“全程追溯、一碼通查”的全生命周期管理。

索證場景。成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

主要做法

一、探索建立二維碼信息集成機制。運用智能噴碼設(shè)備，在豬胴體表皮上一體化噴印加施集成了動物產(chǎn)地來源、檢疫檢驗、肉品流通等信息的溯源二維碼，替代傳統(tǒng)紙質(zhì)檢疫、檢驗證明和印章，解決證章易造假、加施不規(guī)范等問題，填補了二維碼應(yīng)用場景的空白。

二、探索追溯信息傳遞機制。豬肉批發(fā)商通過溯源二維碼索證方可離開屠宰場，各級豬肉經(jīng)營戶以及餐館、學校等用肉單位掃描二維碼逐級傳遞檢疫檢驗信息，實現(xiàn)證隨肉走。

三、探索建立全鏈條備案管理機制。養(yǎng)殖場、屠宰場、代宰戶、批發(fā)商、零售商、餐飲食堂等豬肉生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員通過系統(tǒng)注冊備案，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，自動生成唯一的公示碼和生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，解決生產(chǎn)經(jīng)營主體不明、數(shù)據(jù)不清等問題。

四、探索建立全流程信息賦碼追溯管理機制。依托信息系統(tǒng)，整合關(guān)聯(lián)生豬產(chǎn)地、屠宰和豬肉流通等信息，進行賦碼管理，監(jiān)管部門、市民掃碼即可查詢豬肉檢疫、檢驗和溯源信息，解決豬肉產(chǎn)品物證分離、追溯斷鏈等問題，實現(xiàn)豬肉從“產(chǎn)地到餐桌”的全程追溯。一鍵召回功能自動向相關(guān)經(jīng)營戶、用肉單位發(fā)出召回通知，及時召回“問題豬肉”。

五、探索建立部門協(xié)同監(jiān)管機制。構(gòu)建以肉品溯源、無紙化出證、宰銷銜接、智慧監(jiān)管、社會共治為核心的信息化系統(tǒng)，推動政府數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、交通等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，解決監(jiān)管工作分段脫節(jié)等問題，形成多部門協(xié)同共治的局面。

主要成效

2022年7月以來，該追溯體系在龍泉驛區(qū)、新都區(qū)等4個區(qū)（市）試點實施，累計噴碼白條豬肉375萬頭，無紙化出具“兩證”1500萬張，參與索證經(jīng)營戶3900余家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心分別到我市調(diào)研豬皮噴碼追溯體系情況，并給予高度肯定。

銷售場景。成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

一、落實行政審批制度改革要求。該追溯體系的應(yīng)用能形成有效的倒逼機制，督促屠宰加工企業(yè)履行主體責任，提升規(guī)范化、精細化管理水平?！皟烧乱淮a”一體化加施有效遏止私屠濫宰等違法行為，維護生豬屠宰行業(yè)正常秩序，推進企業(yè)公平競爭和營商環(huán)境的優(yōu)化。每年為700余萬頭屠宰生豬無紙化出具“兩證”3000余萬份，有效落實行政審批制度改革電子證照改革的工作要求，每年可節(jié)省行政成本400余萬元。

二、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該追溯體系堅持以科技創(chuàng)新作為支撐生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎，賦能生豬屠宰加工產(chǎn)業(yè)迭代升級、豬肉品牌產(chǎn)業(yè)前瞻布局，推動生豬產(chǎn)業(yè)養(yǎng)、宰、銷一體化融合發(fā)展。應(yīng)用該追溯體系，全市屠宰企業(yè)每年可節(jié)省生產(chǎn)管理成本1600余萬元。

執(zhí)法監(jiān)管場景。成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

三、提升監(jiān)管效能。該追溯體系打造了從生產(chǎn)源頭到消費終端的閉環(huán)管理體系，形成來源可溯、品質(zhì)可控、去向可查、責任可究的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈追溯鏈條，有效提升了監(jiān)管水平和效能，是落實“有為政府、有效市場”的創(chuàng)新舉措。

四、保障公眾權(quán)益。該追溯體系堅持“用戶思維、需求導(dǎo)向”的理念，以經(jīng)營主體和市民感受度為標尺，直面食品安全中的堵點、痛點，實現(xiàn)對豬肉產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的精細化管理，全程記錄質(zhì)量安全信息。消費者通過微信掃碼，快速獲取產(chǎn)地、屠宰加工和銷售信息，讓市民吃上看得見的放心肉。

分享讓更多人看到