改革背景

在行政審批制度改革大背景下，成都高新區(qū)環(huán)評(píng)審批流程時(shí)間已最短壓縮至7天，但在實(shí)際工作中，企業(yè)仍然在環(huán)評(píng)辦理上耗費(fèi)較多的精力，主要有兩點(diǎn)制約因素：一是企業(yè)聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)水平參差不齊，環(huán)評(píng)文本質(zhì)量水平差別較大；二是第三方機(jī)構(gòu)編制文本時(shí)間較長(zhǎng)，基本在30—50個(gè)工作日。

為解決上述問(wèn)題，成都高新區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)環(huán)評(píng)“模塊化”填報(bào)系統(tǒng)。該系統(tǒng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型在線填報(bào)必要信息并自動(dòng)生成環(huán)評(píng)報(bào)告表，減少對(duì)第三方中介機(jī)構(gòu)的依賴(lài)，縮短報(bào)告編制周期，降低企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。這是成都高新區(qū)深化行政審批制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的又一實(shí)踐探索。目前，該系統(tǒng)已在醫(yī)院（寵物醫(yī)院）、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、道路等場(chǎng)景正式上線。

生態(tài)環(huán)境城管局+環(huán)評(píng)“模塊化”改革系統(tǒng)（企業(yè)端）。成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境城管局供圖

具體舉措

一、模塊填報(bào)“清單化”

傳統(tǒng)的環(huán)評(píng)文本編制需要配備專(zhuān)門(mén)的環(huán)評(píng)人員進(jìn)行詳盡的數(shù)據(jù)收集和分析，過(guò)程繁瑣而耗時(shí)。但環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)容點(diǎn)多面廣，且同一區(qū)域同一類(lèi)型的項(xiàng)目具有極強(qiáng)的相似性，通過(guò)將環(huán)評(píng)報(bào)告“模塊化”，使其中相似性?xún)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、差異性?xún)?nèi)容可選擇化，可極大節(jié)省環(huán)評(píng)報(bào)告編制時(shí)間、節(jié)約環(huán)評(píng)費(fèi)用、提升環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量。

環(huán)評(píng)“模塊化”自主填報(bào)系統(tǒng)內(nèi)置250余張表單、2200余個(gè)內(nèi)置“模塊”，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)容實(shí)現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)使用時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)在相應(yīng)的“模塊”選擇（或填寫(xiě)）相關(guān)信息，如項(xiàng)目概況、工藝流程及環(huán)境保護(hù)措施等，即可生成符合要求的環(huán)評(píng)報(bào)告，大幅節(jié)省環(huán)評(píng)單位的時(shí)間和精力，加快報(bào)告的提交速度。同時(shí)，各個(gè)“模塊”還能夠根據(jù)最新政策文件要求、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量報(bào)告等對(duì)內(nèi)置模塊進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，體現(xiàn)其“可成長(zhǎng)性”，打造環(huán)評(píng)“Chat GPT”。

二、數(shù)字賦能“提效率”

環(huán)評(píng)“模塊化”自主填報(bào)系統(tǒng)植入集中存儲(chǔ)、分類(lèi)管理等功能，支持多個(gè)環(huán)評(píng)人員對(duì)同一個(gè)報(bào)告進(jìn)行協(xié)同審查、實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)，在有效提高團(tuán)隊(duì)工作效率，避免信息孤島和重復(fù)勞動(dòng)的同時(shí)，還有助于提升報(bào)告的準(zhǔn)確性和全面性?！皹?biāo)準(zhǔn)化”環(huán)評(píng)填報(bào)系統(tǒng)一方面為企業(yè)完成環(huán)評(píng)工作提供了一種更簡(jiǎn)便、更高效、更準(zhǔn)確的方式，另一方面提高了應(yīng)用企業(yè)的協(xié)同合作能力。

該系統(tǒng)同時(shí)具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理能力和自動(dòng)計(jì)算能力。系統(tǒng)植入集中存儲(chǔ)、分類(lèi)管理和智能運(yùn)算等功能模塊，內(nèi)置環(huán)境評(píng)價(jià)的相關(guān)計(jì)算公式和模型，只需輸入相關(guān)參數(shù)，即可自動(dòng)計(jì)算環(huán)境影響指標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果，有效避免人為錯(cuò)誤和疏漏，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性，提高環(huán)評(píng)報(bào)告的質(zhì)量及科學(xué)性。

生態(tài)環(huán)境城管局+環(huán)評(píng)“模塊化”改革系統(tǒng)（企業(yè)端首頁(yè)）。成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境城管局供圖

該系統(tǒng)可對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告的數(shù)據(jù)進(jìn)行版本管理和數(shù)據(jù)追溯，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、數(shù)據(jù)版本追溯和多人報(bào)告協(xié)同編輯、質(zhì)量協(xié)同審查等功能，進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)報(bào)告編制效率。

三、專(zhuān)業(yè)服務(wù)“降成本”

為保證系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容能夠盡量覆蓋環(huán)評(píng)單位在編制報(bào)告時(shí)遇到的各種問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境城管局專(zhuān)門(mén)召集資深環(huán)保專(zhuān)家對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行反復(fù)打磨、論證，確?！澳K化”自主填報(bào)系統(tǒng)的分析方法正確、結(jié)論科學(xué)可信，有效提升環(huán)評(píng)文件質(zhì)量。企業(yè)可對(duì)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)、污染物排放種類(lèi)及治理措施等字段進(jìn)行選擇填報(bào)，模塊化比例達(dá)70%左右，縮短企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、分析及審查上的時(shí)間，有效降低人力成本、時(shí)間成本，進(jìn)一步壓縮環(huán)評(píng)報(bào)告編制費(fèi)用。

生態(tài)環(huán)境城管局+環(huán)評(píng)“模塊化”改革系統(tǒng)（企業(yè)填報(bào)）。成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境城管局供圖

取得成效

一、縮短環(huán)評(píng)文本的編制時(shí)間。單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制時(shí)間可由30天最短壓縮至1天。寵物醫(yī)院、市政道路項(xiàng)目基本在1天內(nèi)能完成報(bào)告編制，大型醫(yī)院項(xiàng)目2—3天完成環(huán)評(píng)報(bào)告編制。

二、大幅節(jié)約建設(shè)單位成本。僅以成都高新區(qū)計(jì)算，預(yù)計(jì)每年惠及企業(yè)約80家，年均幫助企業(yè)縮減環(huán)評(píng)成本300萬(wàn)元。

三、填補(bǔ)行業(yè)領(lǐng)域空白。“模塊化”自主填報(bào)系統(tǒng)是環(huán)評(píng)行業(yè)改革從“審批側(cè)”至“供給側(cè)”，是行業(yè)改革的新思路和新方向，既服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)，又利好環(huán)評(píng)文本編制企業(yè)。

分享讓更多人看到