“多虧了你們，這件事才能這么快解決！”2023年8月，被告陳某、辜某在原告某銀行處申請(qǐng)了個(gè)人貸款17萬(wàn)元用于購(gòu)置房屋。二被告陸續(xù)歸還借款10萬(wàn)余元后即開(kāi)始逾期欠貸，經(jīng)銀行多次催收無(wú)果。為追索借款，某銀行于2024年5月的一天，將二人訴至四川省眉山市東坡法院。

眉州公證處接手該案的催收工作后，發(fā)現(xiàn)該案標(biāo)的不大，經(jīng)公證人員電話溝通，被告還款意愿強(qiáng)烈，且被告到金融糾紛化解中心現(xiàn)場(chǎng)簽收《逾期還款風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》后進(jìn)一步表達(dá)出想及時(shí)盡快履行的態(tài)度。基于此，在公證人員的勸解和督促下，二被告即刻與銀行達(dá)成了分期還款的調(diào)解協(xié)議并主動(dòng)提前履行了第一期還款義務(wù)。

為推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，打通金融糾紛的非訴訟解紛渠道，優(yōu)化涉企營(yíng)商環(huán)境，眉山市東坡區(qū)司法局聯(lián)合東坡區(qū)人民法院創(chuàng)新成立東坡區(qū)金融糾紛化解中心，形成了“司法+人民法院+金融糾紛調(diào)解中心+金融機(jī)構(gòu)+金融消費(fèi)者”的金融糾紛多元化解的“東坡模式”。

依托一個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)金融糾紛歸口受理

金融調(diào)解中心堅(jiān)持“非訟在前、訴訟斷后”的分層遞進(jìn)解紛理念，服務(wù)全區(qū)13家金融機(jī)構(gòu)，東坡公證處和眉州公證處入駐中心，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，對(duì)全區(qū)金融糾紛進(jìn)行歸口受理、及時(shí)委派、訴前調(diào)解、立案訴訟、執(zhí)前保全等，實(shí)行金融糾紛多元化解、立案、保全、審判、執(zhí)行一站式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)金融糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

組建一支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)金融糾紛多元化解

東坡區(qū)司法局以滿足群眾多元司法需求為導(dǎo)向，注重凝聚多元解紛合力，聘請(qǐng)1名中心管理員統(tǒng)籌管理，從全區(qū)7家個(gè)人調(diào)解室中選任2名調(diào)解員，選派3名專(zhuān)職人民調(diào)解員，并吸納退休法官、公證助理員、基層法律服務(wù)者4名專(zhuān)業(yè)調(diào)解員，共同組建金融糾紛調(diào)解專(zhuān)家?guī)欤喠魅腭v金融糾紛化解中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)金融糾紛訴前調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作，著力構(gòu)建“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”的金融糾紛化解大格局。

形成一套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融糾紛雙向分流

金融案件涉及金融借款合同、信用卡、不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等糾紛，范圍廣、對(duì)象多、執(zhí)行難、情況復(fù)雜。東坡區(qū)司法局建立了金融糾紛“前后”雙向分流調(diào)處機(jī)制，形成了一套高度集成、無(wú)縫對(duì)接的解紛流程和操作規(guī)范?！扒岸恕币越鹑诨庵行牡拿x進(jìn)行“催收+調(diào)解”，通過(guò)電話和逾期還款風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)的形式督促履行還款義務(wù)，對(duì)于不能即時(shí)履行的，引導(dǎo)達(dá)成還款協(xié)議；“后端”采取“賦強(qiáng)公證+快速處置”方式，對(duì)所服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議賦強(qiáng)公證，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，同時(shí)對(duì)接執(zhí)行局開(kāi)展執(zhí)前督促工作，快速查清被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況，高效推進(jìn)資產(chǎn)處置程序。

2021年3月，被告羅某在原告某銀行處申請(qǐng)了個(gè)人貸款32萬(wàn)元用于房屋裝修。借款到期后，被告羅某逾期未按時(shí)還款。為追索借款，某銀行于2024年5月將羅某訴至東坡法院。

案件分流至東坡法院金融糾紛化解中心后，因該案事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大，具備調(diào)解基礎(chǔ)。在征得當(dāng)事人同意后，案件被委派至眉州公證處進(jìn)行訴前調(diào)解。前期經(jīng)過(guò)公證處多次電話溝通協(xié)調(diào)，雙方初步達(dá)成了調(diào)解意向，并于2024年5月16日到金融化解中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人就還款金額和期限達(dá)成了一致意見(jiàn)，并簽訂調(diào)解協(xié)議。協(xié)議簽訂后，為進(jìn)一步確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，原被告雙方均向眉州公證處申請(qǐng)辦理了賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書(shū)，若羅某不按調(diào)解協(xié)議履行還款義務(wù)，銀行可不經(jīng)訴訟直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，東坡區(qū)金融糾紛化解中心試運(yùn)行一個(gè)多月以來(lái)，完成電話催收409人次，制作逾期還款風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)420份，催回逾期款項(xiàng)500余萬(wàn)元；接收法院移送金融案件197件，成功調(diào)解25件，賦強(qiáng)公證17件，為金融機(jī)構(gòu)處理逾期金額800余萬(wàn)元。（李平、岳然、黎鳳嬌、李智林）

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