6月5日，中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議舉行。 成都日報錦觀新聞記者 楊永赤 王若冰 熊一凡 攝

　　中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議決議

　?。?024年6月5日中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第五次全體會議，于2024年6月5日召開。

　　出席全會的有，市委委員75人，候補(bǔ)市委委員11人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第十四次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。

　　全會由市委常委會主持。全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委推動新時代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)的各項決策部署和省委十二屆五次全會精神，聽取并討論了施小琳同志代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共成都市委關(guān)于加快建設(shè)國際門戶樞紐城市以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。施小琳同志作了講話，就《決定（討論稿）》作了說明。

　　全會充分肯定市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委十四屆四次全會以來，面對錯綜復(fù)雜形勢和艱巨繁重轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，在黨中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委認(rèn)真落實黨中央決策部署和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，堅持以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力塑造發(fā)展新動能，多措并舉鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)增進(jìn)民生福祉加快建設(shè)幸福成都，著力辦好世園會和湯尤杯等重大賽會活動，深入實施高效能治理，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，成都現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。

　　全會指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對高水平對外開放作出一系列重大部署，謀劃共建“一帶一路”，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，明確要求提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，完善對外開放體制機(jī)制，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。習(xí)近平總書記對西部地區(qū)高水平開放高度重視、寄予厚望，要求堅持以大開放促進(jìn)大開發(fā)、提高對內(nèi)對外開放水平，來川視察時要求四川構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，研究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)時明確要求打造內(nèi)陸改革開放高地、積極參與國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。省委十二屆五次全會對以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出安排，鮮明提出要以大開放集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，明確要求成都做強(qiáng)極核支撐，探索超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，加快建設(shè)國際門戶樞紐城市。我們要進(jìn)一步提高站位、積極作為，堅決扛起推進(jìn)“兩高地、兩基地、一屏障”建設(shè)的重大使命，主動融入全國全省開放大局，加快在更高起點(diǎn)、更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)高水平開放，努力繪就更加美好的中國式現(xiàn)代化萬千氣象成都圖景。

　　全會指出，當(dāng)前國際循環(huán)挑戰(zhàn)機(jī)遇疊加共振，國內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略機(jī)遇持續(xù)釋放，必須把握擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作、危中有機(jī)的大局大勢，著力提升國內(nèi)國際高端要素運(yùn)籌能力，努力在危機(jī)中育新機(jī)、變局中開新局，加快形成合作競爭新優(yōu)勢和開放發(fā)展新局面。成都自古是中外交流的樞紐，已基本形成縱深廣闊的腹地優(yōu)勢、“兩場兩港”的樞紐優(yōu)勢、鏈接全球的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和多元包容的人文優(yōu)勢，加快建設(shè)國際門戶樞紐城市、推動高水平開放，有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面進(jìn)步、推動全球資源要素高效集聚、深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，實現(xiàn)開放資源基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展勢能。要傳承強(qiáng)化海納百川兼容并蓄的城市基因，找準(zhǔn)開放合作的方向和重點(diǎn)，持續(xù)深化國際科技協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)作、制度規(guī)則對接，促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，為城市高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間、注入新動能，不斷筑牢超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

　　全會強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)國際門戶樞紐城市，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對外開放的重要論述和黨中央決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，提升參與國際合作和競爭的能力，推動形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐。必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌兼顧，用好兩個市場、兩種資源，傳承和強(qiáng)化中外交流的樞紐獨(dú)特優(yōu)勢，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升“五外”聯(lián)動發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新、激發(fā)活力，堅持有效市場和有為政府同向發(fā)力，穩(wěn)步推進(jìn)要素型開放向制度型開放拓展，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相互銜接的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。必須強(qiáng)化底線意識、穩(wěn)慎推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，在高水平開放中更好維護(hù)各領(lǐng)域安全，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全會錨定成都現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出了高水平開放的目標(biāo)任務(wù)：力爭到2027年，西部對外交往中心核心功能定位全面確立，內(nèi)陸門戶通達(dá)能力持續(xù)增強(qiáng)，外資外貿(mào)外經(jīng)發(fā)展水平不斷提高，世界文化名城美譽(yù)度顯著提升，國際消費(fèi)中心城市支撐功能基本完善，市場化法治化國際化營商環(huán)境保持國內(nèi)一流水平，引領(lǐng)帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，初步建成通道內(nèi)暢外聯(lián)、要素高效配置、經(jīng)濟(jì)活力充沛、對外交往密切、制度開放包容、區(qū)域協(xié)作共興的國際門戶樞紐城市；到2035年，具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的開放型經(jīng)濟(jì)體系更加健全，成為全國重要的對外交往中心，基本建成具有全球影響力的國際門戶樞紐城市。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要堅持大開放促進(jìn)大發(fā)展，以通道網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、開放型經(jīng)濟(jì)為支撐、對外交往為紐帶、開放制度為保障、對內(nèi)開放為拓展，加快推進(jìn)“五大樞紐能力”建設(shè)，不斷提升國際門戶樞紐和對外交往中心能級。要提質(zhì)建設(shè)立體全面開放通道，提升國際航空樞紐功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際鐵路樞紐，高質(zhì)量建設(shè)陸港型、空港型國家物流樞紐，積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，不斷增強(qiáng)內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐通達(dá)能力。要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新開放合作，全面提升產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈開放水平，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，更大力度吸引和利用外資，推進(jìn)對外貿(mào)易提能增效，提升國際消費(fèi)中心城市能級，不斷增強(qiáng)雙向配置的樞紐運(yùn)籌能力。要全面深化對外交流交往，加快世界文化名城建設(shè)，提升國際傳播效能，拓展國際交往，深化民間交流，提升國際化公共服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)多元包容的樞紐融通能力。要深入推進(jìn)高水平制度型開放，深度對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建強(qiáng)制度型開放載體，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)，營造一流營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)接軌國際的樞紐服務(wù)能力。要協(xié)同推進(jìn)成都都市圈建設(shè)，全面落實“五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，深化成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建，創(chuàng)新東中西部開放平臺對接機(jī)制，不斷增強(qiáng)東西互濟(jì)的樞紐輻射能力。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要建立健全高水平開放工作的體制機(jī)制，構(gòu)建完善與高水平開放相匹配的風(fēng)險防控體系，建立貿(mào)易、投資、數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制，堅決維護(hù)國家政治安全，堅定維護(hù)意識形態(tài)安全，在更高水平上實現(xiàn)開放與安全有機(jī)統(tǒng)一。要打造與高水平開放相適應(yīng)的飽含家國情懷、具有全球視野、通曉國際規(guī)則、善于創(chuàng)新作為、堅守底線紅線的干部人才隊伍，全面提升參與國際合作的能力水平。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及僑聯(lián)、貿(mào)促會、紅十字會等群團(tuán)組織作用，運(yùn)用海內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)盟等平臺渠道資源，形成全社會共同推動高水平開放的強(qiáng)大合力。

　　全會強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十四屆五次全會精神，是當(dāng)前全市上下的一項重要政治任務(wù)。全市各級黨組織要及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳宣講和教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來。要始終堅持對表對標(biāo)，聚焦國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局找準(zhǔn)定位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、對外交往中心、全國先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，堅決扛起服務(wù)全國全省大局的戰(zhàn)略使命。要始終保持戰(zhàn)略定力，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著力重點(diǎn)，堅定把科技創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對內(nèi)對外開放、綠色低碳轉(zhuǎn)型等高質(zhì)量發(fā)展各項舉措一體推進(jìn)、引向深入，做實做細(xì)“優(yōu)化服務(wù)年”各項工作，全力打贏經(jīng)濟(jì)回升攻堅戰(zhàn)，奮力沖刺“雙過半”，努力推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要始終堅持把保障和改善民生作為頭等大事，兜住兜牢社會保障底線，不斷提升公共服務(wù)供給水平，加快建設(shè)全齡友好社會，更好滿足群眾精神文化需求，下大氣力增進(jìn)民生福祉建設(shè)幸福城市。要始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，注重統(tǒng)籌好智慧治理與責(zé)任體系、秩序規(guī)范與活力激發(fā)、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，切實以高效能治理促進(jìn)高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化成都提供堅強(qiáng)保障。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央和省委決策部署，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，堅持以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，全方位提升現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展能級，為新時代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多成都力量！

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