省人大代表、遂寧銀行股份有限公司黨委書(shū)記姜履博 受訪者供圖

人民網(wǎng)成都1月26日電 （李平、趙祖樂(lè)、彭茜、王凡）今年四川省兩會(huì)期間，圍繞學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)發(fā)力”重要指示精神及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，省人大代表、遂寧銀行股份有限公司黨委書(shū)記姜履博帶來(lái)了建議。

姜履博建議，加快持續(xù)推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，積極爭(zhēng)取更多區(qū)域總部型、功能性機(jī)構(gòu)在川落地，持續(xù)發(fā)展特色金融，著力推廣特色金融產(chǎn)品，提高資金使用效率，引導(dǎo)更多金融資源用于科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，促進(jìn)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五大篇章提質(zhì)增效。

姜履博還聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提交了兩個(gè)議案。具體如下：

一是更好地助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破除隱性壁壘，為民營(yíng)企業(yè)打造良性發(fā)展環(huán)境。

加大力度向有條件的民營(yíng)企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)用人單位自主評(píng)審。首先，對(duì)于各級(jí)職稱評(píng)審，建議人力資源和社會(huì)保障部門鼓勵(lì)和引導(dǎo)同一行業(yè)領(lǐng)域的多家民營(yíng)企業(yè)共同組建職稱評(píng)審委員會(huì)，同時(shí)適度放寬民營(yíng)企業(yè)組建職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案的條件。其次，建議人力資源和社會(huì)保障部門建立健全相關(guān)政策，明確擁有組建職稱評(píng)審委員會(huì)權(quán)力的民營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)，如：企業(yè)規(guī)模、參保職工數(shù)量、取得高級(jí)職稱的職工數(shù)量等。最后，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門可會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)組建的職稱評(píng)審委員會(huì)建立考察評(píng)估機(jī)制，頒布相關(guān)文件，明確引入和退出機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，定期對(duì)民營(yíng)企業(yè)自主評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性進(jìn)行核準(zhǔn)。

擴(kuò)大縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，將遂寧市射洪市納入試點(diǎn)地區(qū)。2022年四川省民營(yíng)辦印發(fā)《四川省縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)方案》，確定在自貢市沿灘區(qū)、達(dá)州市大竹縣、宜賓市翠屏區(qū)、瀘州市合江縣4個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)。自納入試點(diǎn)后，4個(gè)縣（區(qū)）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，有效地探索了縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的路徑和舉措，形成更廣泛的示范推廣經(jīng)驗(yàn)，建議四川省民營(yíng)辦、財(cái)政廳等相關(guān)部門在已有試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上擴(kuò)大縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，同時(shí)將試點(diǎn)縣（區(qū)）的資金支持由每年1000萬(wàn)元提高至2000萬(wàn)元。目前，射洪市大力推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)建設(shè)，已經(jīng)成為全國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)的重要核心區(qū)，天齊鋰業(yè)、蜂巢能源等數(shù)十家行業(yè)領(lǐng)先民營(yíng)企業(yè)集聚于此。2022年，射洪市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值324.90億元，增長(zhǎng)6.37%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為63.5%，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)，建議新增遂寧市射洪市為改革試點(diǎn)區(qū)。

二是更好地實(shí)現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)”，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

推動(dòng)創(chuàng)建特色精品養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。首先，建議省內(nèi)各相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》文件精神，嘗試引進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)龍頭企業(yè)，組織引導(dǎo)省內(nèi)銀行、保險(xiǎn)、基金等金融企業(yè)與養(yǎng)老行業(yè)龍頭企業(yè)合作，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、投資、融資、人才等支持政策，在省內(nèi)推動(dòng)打造精品養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，創(chuàng)建特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新高地，以理念創(chuàng)新為切入點(diǎn)，不斷梳理和完善運(yùn)營(yíng)模式與服務(wù)管理體系；以品牌化運(yùn)營(yíng)為立足點(diǎn)，逐步形成可復(fù)制、可推廣的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局，力爭(zhēng)獲取國(guó)家級(jí)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范稱號(hào)，率先占領(lǐng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)先機(jī)，引領(lǐng)全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

政策扶持，龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老工作的頂層設(shè)計(jì)，建議省內(nèi)相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)各地市、縣區(qū)，出臺(tái)土地、資金、人才等優(yōu)惠政策，同時(shí)引入養(yǎng)老行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃利用存量土地，與養(yǎng)老行業(yè)龍頭企業(yè)合力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，形成地方出資金、土地、政策，龍頭企業(yè)出品牌、運(yùn)營(yíng)、管理的商業(yè)合作模式，推動(dòng)省內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。同時(shí)，積極引導(dǎo)各級(jí)土地行政主管部門選擇試點(diǎn)村，通過(guò)盤(pán)活利用閑置農(nóng)村宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)戶采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式探索創(chuàng)新“宅改”+鄉(xiāng)村旅游+養(yǎng)老旅居等新模式，促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，拓寬農(nóng)戶農(nóng)民增收渠道，為進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇差距提供可能性，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老公平化。

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