“現(xiàn)在我們在鎮(zhèn)上生活，和在縣城里沒啥區(qū)別了。”近日，在武勝縣烈面鎮(zhèn)一座新建的幼兒園門口，等著接孫子放學(xué)的滕貴英笑呵呵地說，家門口100米就有公辦幼兒園，300米外就是農(nóng)貿(mào)市場，一家人的日常生活都非常方便。

2023年12月27日召開的廣安市委六屆八次全會(huì)提出，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)聯(lián)城帶村紐帶功能，做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，打造支撐片區(qū)、服務(wù)城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)。烈面鎮(zhèn)正是廣安市重點(diǎn)打造的中心鎮(zhèn)之一。

據(jù)介紹，立足2024年“改革深化年”主題，廣安將推出一系列措施，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，從提高縣城綜合承載能力入手，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

鎮(zhèn)域崛起帶動(dòng)城鄉(xiāng)兩端

烈面鎮(zhèn)是四川首批“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”，場鎮(zhèn)常住人口2.7萬人。近兩年，圍繞打造“武勝縣域北部衛(wèi)星城”定位，該鎮(zhèn)對市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、道路交通、生態(tài)綠化、建筑風(fēng)貌等方面實(shí)施升級改造。

“進(jìn)一步縮小與縣城在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化建設(shè)等方面差距，讓生活在鎮(zhèn)上的居民享受到和縣城同樣便利的生活。”烈面鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張揚(yáng)國告訴記者，近幾年，鎮(zhèn)上陸續(xù)新建了2所公辦幼兒園，建成9.3公里雨污分流主管道，目前正實(shí)施武勝縣第二人民醫(yī)院擴(kuò)建、新建廣場停車場、烈面中學(xué)周邊公路擴(kuò)寬等項(xiàng)目。

在廣安，烈面鎮(zhèn)的變化并非個(gè)例?！爸行逆?zhèn)作為農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素、公共服務(wù)較為集中的地方，有基礎(chǔ)、有潛力在城鄉(xiāng)融合和助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)大任?！睆V安市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

廣安市委六屆八次全會(huì)提出，做大做強(qiáng)23個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展能力，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)服務(wù)功能鎮(zhèn)、天府旅游名鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村人口就地就近城鎮(zhèn)化，推動(dòng)省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)全面提質(zhì)，支持有條件的中心鎮(zhèn)打造縣域副中心，依法賦予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

例如被定位為廣安區(qū)副中心的花橋鎮(zhèn)，場鎮(zhèn)常住人口近3萬人，擁有廣安區(qū)第二人民醫(yī)院、200多家餐館、50家賓館。對此，廣安區(qū)將突出中心鎮(zhèn)供給公共服務(wù)、繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展等主要功能，更好適應(yīng)和滿足農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化，逐步把中心鎮(zhèn)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)新支撐。

而在廣安轄區(qū)面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——岳池縣顧縣鎮(zhèn)，從幼兒園到高中的公辦學(xué)校資源齊全，還有近3萬畝的中藥材產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已納入國家級現(xiàn)代糧油園區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍。“我們重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚人氣增商氣?！鳖櫩h鎮(zhèn)黨委書記楊林介紹，該鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)，場鎮(zhèn)常住人口連年增長，有望在5年內(nèi)超過3萬人。

以中心鎮(zhèn)為引領(lǐng)，廣安致力于打造覆蓋鎮(zhèn)村的為民服務(wù)體系，全面促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平提升。不久前上榜四川省“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”的岳池縣羅渡鎮(zhèn)，推行“趕集不打烊”、法定節(jié)假日照常辦、“政務(wù)+”等服務(wù)，讓鎮(zhèn)村群眾享受到高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

配套完善縮小城鄉(xiāng)差距

2023年12月29日，華鎣市溪口鎮(zhèn)至重慶市合川區(qū)三匯鎮(zhèn)的省際公交“川渝21路”進(jìn)入試運(yùn)行階段?！爸叭ズ洗ǘ际亲r(nóng)村客運(yùn)班線，現(xiàn)在有了川渝21路，座位寬敞整潔，體驗(yàn)感更好了。”每周都要在華鎣與合川之間往返的當(dāng)?shù)鼐用裉茝?qiáng)說。

“多年來，華鎣溪口和合川三匯群眾往來頻繁，站點(diǎn)規(guī)劃方面我們選取人群聚集、老百姓出行需求量較大的區(qū)域，讓沿線的老百姓都能享受到和城里一樣的公交班線。”華鎣市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

與此同時(shí)，廣鄰快速通道、亭子口灌區(qū)一期工程、西渝高鐵廣安段等一系列民生交通工程也在廣安城鄉(xiāng)快速推進(jìn)。

更多便利值得期待。廣安市委六屆八次全會(huì)提出，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸。以縣域?yàn)檎w，統(tǒng)籌規(guī)劃布局城鄉(xiāng)道路、供水、供電、消防安全、公共交通……提升農(nóng)村與縣城、中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平。

不僅如此，廣安還將加快填補(bǔ)公共服務(wù)“軟落差”。廣安市委六屆八次全會(huì)提出，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享，不斷提升可及性、便利度和群眾獲得感。

1月5日，渝鄰校際戰(zhàn)略合作集中簽約儀式在鄰水縣舉行，渝鄰兩地共計(jì)22所學(xué)校結(jié)對。渝鄰兩地將借此建立良好的校際合作交流、信息資源共享等機(jī)制，開展多方面深度合作，助力兩地教育及鄰水縣城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

去年下半年，岳池縣中醫(yī)醫(yī)院和縣人民醫(yī)院分別與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院舉行緊密型縣域醫(yī)共體簽約儀式，雙方將以專家團(tuán)隊(duì)為支撐，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展。

在以紡織鞋服為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的廣安市前鋒區(qū)，51個(gè)富民“小車間”已吸引2000多農(nóng)村勞動(dòng)力在村口就業(yè)?！斑@些‘富民車間’主要依托鎮(zhèn)村農(nóng)房、廠房、倉庫等閑置資產(chǎn)設(shè)置，讓群眾在家門口就業(yè)興業(yè)。”前鋒區(qū)經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點(diǎn)在縣域，難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。在構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，廣安還聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范片10個(gè)、全域鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、試點(diǎn)示范村150個(gè)、有效銜接示范村26個(gè)，爭創(chuàng)一批國家級、省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

下一步，該市還將重點(diǎn)深化岳池縣、武勝縣縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，支持岳池縣開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)，推進(jìn)鄰水縣縣域集成改革試點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（王林 四川日報(bào)全媒體記者 鄧涵予）

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