人民網(wǎng)成都11月21日電 （記者朱虹）四川既有大城市又有大農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尤為明顯。今日，在中共四川省委十二屆四次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)葉長(zhǎng)春介紹了扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及下一步的重點(diǎn)舉措。

葉長(zhǎng)春表示，一方面，四川發(fā)展最大的不平衡是區(qū)域發(fā)展不平衡，全省地域廣闊、地理差異明顯，不同地區(qū)稟賦條件和發(fā)展基礎(chǔ)有差異，成都地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，成渝中部地區(qū)發(fā)展能級(jí)不足，革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)“四類地區(qū)”發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，成為制約四川城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代化的重要因素；另一方面，四川省城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城鎮(zhèn)化率與全國(guó)平均水平比，仍相差近7個(gè)百分點(diǎn)，與東部沿海省份比，還有15～20年的差距，各類要素長(zhǎng)期由鄉(xiāng)村向城市單向流出，鄉(xiāng)村要素資源得不到充分利用，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等存在較多短板弱項(xiàng)。

葉長(zhǎng)春說(shuō)，全省將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神，切實(shí)將各項(xiàng)工作部署抓實(shí)抓細(xì)，重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

抓好縣域內(nèi)城、鎮(zhèn)、村三大“載體”建設(shè)。縣域涵蓋了縣城、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村等多層次空間載體，是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)和主戰(zhàn)場(chǎng)。一是聚力提升縣城功能品質(zhì)。以省委明確提出的“縣城精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程”為引領(lǐng)，切實(shí)推動(dòng)一批對(duì)提升縣城生活品質(zhì)和承載能力有支撐作用的項(xiàng)目落地見(jiàn)效，不斷提升縣城人口吸納和承載能力，建設(shè)一批綠色宜居韌性智慧縣城。二是提升中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。推動(dòng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)擴(kuò)面提質(zhì)，培育打造200個(gè)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，提升中心鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)和承載服務(wù)能力，引導(dǎo)人口、資源和要素向中心鎮(zhèn)集聚，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房建設(shè)設(shè)計(jì)水平和建設(shè)品質(zhì)，建設(shè)一批體現(xiàn)四川地域和文化特色的現(xiàn)代宜居農(nóng)房，創(chuàng)建一批省級(jí)“巴蜀美麗庭院示范片”，持續(xù)健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。

抓好城鄉(xiāng)綠色、宜居和歷史文化三大“品質(zhì)”提升。著力塑造城市、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各具特色之美，增強(qiáng)對(duì)各類要素的吸引力。一是提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公園綠地體系和綠道建設(shè)，建設(shè)一批家門口的“口袋公園”，大力實(shí)施海綿城市建設(shè)，創(chuàng)建園林城市（縣城）。二是提升城鄉(xiāng)居住品質(zhì)。加快完整社區(qū)建設(shè)，打造“15分鐘生活圈”，有序推動(dòng)老舊小區(qū)、城中村、危舊房等改造，提升縣城住房供應(yīng)和保障品質(zhì)，采取多種措施降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購(gòu)房門檻，加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)房質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。抓好35座歷史文化名城、103片歷史文化街區(qū)和1165個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)和活化利用，抓好國(guó)家級(jí)和省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)歷史文化資源和現(xiàn)代生活有機(jī)融合，加強(qiáng)城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造和管理。

抓好城鄉(xiāng)安全韌性“保障”。堅(jiān)持將安全作為發(fā)展的前提，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展與安全。在提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力方面，加快補(bǔ)齊供水、排水防澇、污水垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，推動(dòng)管網(wǎng)精細(xì)化改造，完善居住小區(qū)和公共停車場(chǎng)充電設(shè)施。在強(qiáng)化城鄉(xiāng)安全韌性方面，緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)?、房屋建筑特別是自建房等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展排查整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，推進(jìn)燃?xì)?、供水、排水等管道老化更新改造，做好建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作，提高城市“生命線”安全運(yùn)行水平。

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