人民網(wǎng)成都10月30日電 （記者朱虹）《四川省自然資源廳土地管理行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《裁量權(quán)規(guī)定》）將于11月1日正式施行，有效期5年。

據(jù)悉，《裁量權(quán)規(guī)定》共22條，是全省自然資源主管部門、法律法規(guī)授權(quán)和依法受委托行使土地行政處罰權(quán)的單位或者組織辦理土地行政行政處罰案件，規(guī)范和行使行政處罰裁量權(quán)的專門規(guī)定。

《裁量權(quán)規(guī)定》針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中常見且具有裁量空間的土地違法行為，明確了不同情形下的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)，包括“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，違法占用土地；超過批準(zhǔn)的數(shù)量或標(biāo)準(zhǔn)占用土地；依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還”“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”“違法破壞耕地”“非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚”等19項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。

與過去相比，《裁量權(quán)規(guī)定》更加突出對(duì)耕地特別是永久基本農(nóng)田的特殊保護(hù)。將地類作為大部分違法行為的主要量化指標(biāo)，對(duì)違法用地涉及耕地和永久基本農(nóng)田的，罰款標(biāo)準(zhǔn)明顯高于其它土地；同時(shí)，對(duì)“非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚”、“破壞耕地”和非法占地等違法行為大部分情形執(zhí)行并處罰款，加大對(duì)土地違法行為的處罰力度，推動(dòng)形成“不敢違法、不能違法、不想違法”的良好氛圍。

四川省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中最常見的非法占地違法行為，《裁量權(quán)規(guī)定》與同屬成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重慶市處罰標(biāo)準(zhǔn)基本保持一致，重點(diǎn)關(guān)注違法用地用途以及規(guī)劃符合性。比如，對(duì)占用一般耕地符合規(guī)劃的，可以并處每平方米300元或者350元的罰款；對(duì)占用一般耕地且不符合規(guī)劃的，并處每平方米850元或者900元的罰款；對(duì)占用永久基本農(nóng)田的，并處每平方米950元或者1000元的罰款。

此外，《裁量權(quán)規(guī)定》還明確了行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則、行使裁量權(quán)相關(guān)要求、裁量規(guī)則等內(nèi)容，列舉了不予處罰、從輕或者減輕處罰、從重處罰等具體情形。

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