人民網(wǎng)成都10月19日電 （記者朱虹）10月17日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民避險(xiǎn)搬遷總體規(guī)劃（2023—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），從2023年至2027年，用5年時(shí)間，集中必要的投資和支持政策，避險(xiǎn)搬遷安置受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民約5.9萬(wàn)戶、22.6萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)銷號(hào)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4000處，降低地質(zhì)災(zāi)害極高、高危險(xiǎn)區(qū)（風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）等級(jí)約1000處，動(dòng)態(tài)清零極高風(fēng)險(xiǎn)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，降低山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)約500處。

根據(jù)《規(guī)劃》，四川將堅(jiān)持“以人為本、安全第一，避讓優(yōu)先、應(yīng)搬盡搬，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”基本原則，按照“地震災(zāi)區(qū)優(yōu)先、緊迫優(yōu)先、應(yīng)搬優(yōu)先”，分二個(gè)階段，進(jìn)行整點(diǎn)（區(qū)）搬遷和局部搬遷 。第一階段為2023－2025年搬遷“應(yīng)搬”對(duì)象3.84萬(wàn)戶，約15萬(wàn)人；第二階段為2026－2027年搬遷“愿搬”對(duì)象2.08萬(wàn)戶，約7.6萬(wàn)人。避險(xiǎn)搬遷因地制宜采取集中安置、貨幣化安置、分散安置和其他安置相結(jié)合的方式實(shí)施搬遷安置。建立“省級(jí)補(bǔ)助、市縣配套、金融支持、群眾自籌”的多元化資金籌措機(jī)制，明確從資金籌措、用地保障、基礎(chǔ)配套、持續(xù)發(fā)展、權(quán)益保障、稅費(fèi)優(yōu)惠6個(gè)方面進(jìn)行支持。

四川省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》首次全面摸排災(zāi)害隱患點(diǎn)位及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，推動(dòng)由“單點(diǎn)為主”向“點(diǎn)區(qū)結(jié)合”轉(zhuǎn)變。通過(guò)全覆蓋摸底調(diào)查，首次查明全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及山洪地災(zāi)極高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的避險(xiǎn)搬遷底數(shù)，分輕重緩急統(tǒng)籌規(guī)劃避險(xiǎn)搬遷，努力實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“雙控”，成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)“雙降”。首次整合優(yōu)化搬遷安置政策措施，推動(dòng)由“要我搬”向“我要搬”轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)要求，高效整合相關(guān)政策保障搬遷安置用地需求，統(tǒng)籌安排資金保障配套設(shè)施建設(shè)投入，因地制宜培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)保障搬遷群眾就近就地就業(yè)，提高群眾避險(xiǎn)搬遷的主動(dòng)性、積極性。

據(jù)悉，2007年，四川在全國(guó)率先實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程并納入“十大惠民行動(dòng)”。2014年到2020年累計(jì)投入中央和省級(jí)財(cái)政地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金42.9億余元，讓16.8萬(wàn)余戶63.8萬(wàn)余人擺脫地質(zhì)災(zāi)害威脅。2021年，四川省進(jìn)一步加大防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害力度，省政府印發(fā)《四川省地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，提出“以搬為主、搬治結(jié)合”的思路，搬遷受威脅村（居）民1.2萬(wàn)余戶、4.6萬(wàn)余人，取得了顯著的防災(zāi)減災(zāi)成效。通過(guò)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程，68萬(wàn)余人徹底遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害威脅，“十三五”以來(lái)，年均因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)較“十一五”“十二五”期間分別大幅降低82.9%、75.9%，搬遷群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，有力助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

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