新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 朱虹攝

人民網(wǎng)成都8月22日電 （記者朱虹）2019年以來，通過各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門近5年的努力，四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效明顯，摸清了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田歷史底數(shù)，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、位置準(zhǔn)、情況明”。2019至2022年，全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1403萬畝，累計(jì)建成5476萬畝，邁上5000萬畝臺(tái)階，居全國第五，為糧食產(chǎn)量連續(xù)3年穩(wěn)定在700億斤以上作出了重要貢獻(xiàn)。

今日，在四川省政府新聞辦舉行的全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長徐芝文介紹了近年來全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得的成效、面臨的問題，以及加快建設(shè)天府良田舉措。

良田有保障，糧食才滿倉。當(dāng)前，四川省由南至北陸續(xù)收獲水稻，大春豐收在望。徐芝文說，全省將再接再厲、奮力耕耘，堅(jiān)決守牢建好天府良田，努力實(shí)現(xiàn)在“天府之國”遍地看到良田好土青苗壯，見到五谷豐登糧滿倉！

全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨的問題

一是部分已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。2020年以前，四川省建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，因投入較少、部門要求不同，總體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，加之工程設(shè)施自然損毀，有2000多萬畝需要提質(zhì)改造。

二是未來新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田難度大。據(jù)摸排，未建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的永久基本農(nóng)田，坡耕地占比高達(dá)75.9%，地塊零碎、缺水缺路，都是“硬骨頭”。經(jīng)測算，這些地塊要建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，畝均成本將超過5000元，一些地方甚至超萬元。

三是多數(shù)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)制度落實(shí)不到位。四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田量大面廣，部分地方管護(hù)的主體和責(zé)任不明晰，加之管護(hù)的經(jīng)費(fèi)普遍不足，已建立的管護(hù)制度未真正落實(shí)。當(dāng)前，各地建后管護(hù)主要依賴財(cái)政投入，引導(dǎo)受益主體參與不夠。

徐芝文說，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、質(zhì)量引領(lǐng)，為規(guī)范建設(shè)管理行為，確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，今年四川省率先制定發(fā)布了《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，已從8月1日起正式實(shí)施。

全省加快建設(shè)天府良田舉措

萬物土中生，有土方有糧。徐芝文說，下一步，四川將把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這件事關(guān)民生的實(shí)事辦得更實(shí)、好事辦得更好，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

一是實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞2030年把四川省永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)，實(shí)施天府良田建設(shè)8年攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)和擴(kuò)大整區(qū)域試點(diǎn)示范，先易后難、逐片推進(jìn)，真正把耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。

二是提升建設(shè)質(zhì)量。避免為“建”而建，著眼為“用”而建，嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，落實(shí)分區(qū)域、按地類、依坡度建設(shè)要求。強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程管理，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保障工程質(zhì)量，確保建一片、成一片、用好一片。

三是加大建設(shè)投入。積極爭取中央和省級(jí)財(cái)政投入，優(yōu)化差異化補(bǔ)助政策，力爭中省合計(jì)畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高些、多提高些。逗硬財(cái)政實(shí)際投入考核，確保中省市縣四級(jí)財(cái)政投入合計(jì)每畝不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大投入，鼓勵(lì)整合涉農(nóng)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

四是補(bǔ)齊灌溉短板。保水就是保糧。擬聯(lián)合水利等部門實(shí)施農(nóng)田灌溉補(bǔ)短板行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，大力開展田間溝渠建設(shè)，打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”；聚焦丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題，整治一批“當(dāng)家塘”，今年全省籌資2億元，新改建3000座提灌站，全力改善農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”狀況。

五是落實(shí)管護(hù)責(zé)任。制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施管護(hù)辦法，明確管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。建立穩(wěn)定增長的財(cái)政投入機(jī)制，用好激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)受益主體管好田、種好糧。發(fā)揮“田長制”、農(nóng)村公益性崗位的作用，推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索購買第三方服務(wù)、委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)等方式，確保工程設(shè)施長期發(fā)揮效益。

六是強(qiáng)化法治保障。加快四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)條例立法進(jìn)程，力爭2024年在全國率先頒布實(shí)施，用法治守護(hù)天府良田。修訂項(xiàng)目管理和資金管理辦法，配套完善系列制度體系。

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