人民網(wǎng)成都8月15日電 （記者王洪江）8月15日，四川省政府新聞辦舉行國有企業(yè)支持“四類地區(qū)”振興發(fā)展新聞發(fā)布會。會上，四川省國資委黨委書記、主任馮文生表示，國有企業(yè)支持“四類地區(qū)”振興發(fā)展，涉及幫扶企業(yè)和幫扶縣域兩個方面的責(zé)任主體。在開展前期相關(guān)工作的調(diào)研時，他從基層了解到，大家認(rèn)為在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上實(shí)行“1+1幫1”政策，是新一輪的重大發(fā)展機(jī)遇，將為下一步鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。

四川省國資委作為牽頭單位，將如何發(fā)揮作用？馮文生認(rèn)為，在幫扶方式上，四川省國資委將實(shí)行“1+1幫1”，即由1戶在川央企和1戶地方國有企業(yè)結(jié)對共同幫扶1個欠發(fā)達(dá)縣，其中在川央企39戶、省屬國有企業(yè)29戶、市州屬國有企業(yè)10戶，共組織78戶企業(yè)幫扶“四類地區(qū)”39個欠發(fā)達(dá)縣，做到“盡銳出戰(zhàn)”。

“對這78戶企業(yè)，我們選了又選，篩了又篩?！瘪T文生介紹，具體來講，就是“帶縣三級聯(lián)幫”，即在川央企、地方國有企業(yè)集團(tuán)層面牽頭幫縣，所屬二級公司分批幫鄉(xiāng)，三級以下組團(tuán)幫村，每4年為一個階段。幫扶企業(yè)在幫扶縣黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，具體開展幫扶工作。

同時，責(zé)任非常明確，幫扶企業(yè)是在幫扶所在縣域的縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其中，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)為幫扶縣域的牽頭單位，要多出力，體量相對較小的企業(yè)要全力以赴。幫扶企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，明確各自幫扶范圍。比如，某個縣有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)力強(qiáng)的可以幫12、13個，實(shí)力相對弱一點(diǎn)的就幫7、8個，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行考核，做到可量化、行之有效。

在幫扶重點(diǎn)上，四川省國資委將聚焦幫扶企業(yè)主責(zé)主業(yè)和幫扶縣域的資源稟賦，突出“三大重點(diǎn)”幫扶任務(wù)，著力增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)縣域的“造血”功能。比如，四川省能投集團(tuán)的主業(yè)是能源方面，就考慮結(jié)合涼山資源稟賦進(jìn)行結(jié)對，做到“授人以漁”。

一是突出培育壯大產(chǎn)業(yè)。由受幫扶縣會同幫扶企業(yè)共同商量，研究確定重點(diǎn)培育和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。各幫扶企業(yè)按照市場化原則，以“國企市州行”、組建振興基金、改革重組國企等為抓手，深化企地合作，加快推進(jìn)優(yōu)勢資源開發(fā)利用，加強(qiáng)幫扶縣域產(chǎn)業(yè)培育，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)幫扶縣域振興發(fā)展的動力。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推動實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，支持縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力建設(shè)，助力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動提升工程，夯實(shí)幫扶縣域振興發(fā)展的基礎(chǔ)。

三是突出商貿(mào)物流發(fā)展。充分發(fā)揮國有企業(yè)的全球物貿(mào)服務(wù)平臺、大宗商品采購平臺、電商平臺等作用，助力欠發(fā)達(dá)縣域商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持產(chǎn)品銷售，帶動幫扶縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。同時，加大就業(yè)幫扶力度，支持脫貧群眾就近就地就業(yè)增收，堅(jiān)決守住集中性返貧底線。

馮文生表示，在幫扶責(zé)任上，四川省國資委將充分發(fā)揮國有企業(yè)牽頭作用，建立完善有效管用的工作機(jī)制，逐級壓實(shí)幫扶責(zé)任，做到“守土有責(zé)”。

一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立國有企業(yè)支持欠發(fā)達(dá)縣域振興發(fā)展的省市縣三級聯(lián)動工作體系，總體考慮是由省國資委牽頭，定期會商研判各項(xiàng)工作。各在川央企盡快向集團(tuán)總部匯報(bào)，爭取工作支持，形成幫扶合力。

二是建立利益共享機(jī)制。充分調(diào)動幫扶企業(yè)的積極性和幫扶縣域的主觀能動性，建立探索均衡各方利益、激發(fā)各方動能的制度措施，增強(qiáng)幫扶工作的聯(lián)動性。

三是建立工作調(diào)度機(jī)制。加大督導(dǎo)檢查力度，每季度進(jìn)行一次調(diào)度，每半年進(jìn)行一次總體的階段性考核、檢查。

四是建立考核評價(jià)機(jī)制。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將國有企業(yè)下派干部納入定點(diǎn)幫扶體系統(tǒng)籌管理，把支持振興發(fā)展工作納入企業(yè)黨建述職和負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容，強(qiáng)化激勵約束和結(jié)果運(yùn)用。

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