引子

90后王伶俐，大學畢業(yè)后選擇回鄉(xiāng)投身農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在是四川成都崇州市楊柳農(nóng)民專業(yè)合作社的一名農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，為合作社代管3900畝高標準農(nóng)田，負責每年的播種計劃和日常管理。

“王經(jīng)理，昨天我們插的秧，你看效果怎么樣？”

“深度、密度都合適，效果不錯！”接受記者采訪時，接到村民電話，王伶俐打開“大田北斗”手機客戶端，認真查看了秧苗插播面積、平均深度、機器行駛軌跡等信息。

像王伶俐這樣，在農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、設備作業(yè)、技術支持、產(chǎn)品加工與銷售等管理服務的人員，被稱為“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”。2019年4月，人力資源和社會保障部等部門聯(lián)合發(fā)布了13個新職業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人位列其中。

習近平總書記強調，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。2018年2月，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布，其中要求：“扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等?！?021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》提出，鼓勵有條件的地方支持農(nóng)民合作社聘請農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。

2012年9月，成都市開始探索開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育工作，逐漸建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)理人選拔、培養(yǎng)、管理、服務機制，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。如今，全市持證農(nóng)業(yè)經(jīng)理人已達約2.04萬人。

如何培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人？農(nóng)業(yè)經(jīng)理人又如何服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？記者日前在成都展開調研。

緣?起

壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，需要有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人

蒙蒙細雨中，崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村，66歲的王志良頭戴斗笠，站在田埂上指揮插秧。水田里，插秧機來回穿梭，栽下的秧苗一行行整齊分布。

種了大半輩子地，在楊柳農(nóng)民專業(yè)合作社負責農(nóng)機耕種的這幾年，王志良感覺最輕松：“全程機械化操作，比過去人工勞作省力省時?！?/p>

打小在農(nóng)村長大，王伶俐跟著父母干農(nóng)活、學耕作，深知“汗滴禾下土”的辛勞，“家里幾畝地，全靠手工插秧，烈日下彎著腰，汗止不住地流，有時都能聽到汗滴水田的聲響?！?/p>

2012年9月，還在成都讀大學的王伶俐來到楊柳農(nóng)民專業(yè)合作社開展課外實踐，并逐漸參與合作社的日常生產(chǎn)、管理。同在一個合作社工作，那時王伶俐常給王志良講機械化、信息化耕作的好處，但都被婉拒：“我們年紀大了，哪會用這新玩意兒？”

“那些年社員們辛苦勞作，活沒少干，到了年底分紅，錢卻不多?！睏盍r(nóng)民專業(yè)合作社理事長王志明說，“村里不少種田的老把式，搞傳統(tǒng)耕作是一把好手，但對一些新理念、新技術缺乏了解，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性不高。”

人才問題，也曾困擾成都龍泉長松水蜜桃專業(yè)生產(chǎn)合作社理事長張?zhí)炝x。2008年6月，張?zhí)炝x在龍泉驛區(qū)柏合鎮(zhèn)（現(xiàn)為柏合街道）長松村發(fā)起成立合作社。除草施肥、防治病蟲害……他樣樣操心，但受市場影響，種出的果子銷售價格波動較大，“趕上滯銷的年份，一筐筐水蜜桃只能虧本賣?！?/p>

幾年下來，張?zhí)炝x得出結論：“合作社要發(fā)展，離不開專業(yè)的經(jīng)營、銷售和管理人才?！?/p>

“不少人有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿，但是缺技術、少經(jīng)驗?！背啥际修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育處處長曾宏說。

成都市蒲江縣大興鎮(zhèn)米鍋村村民毛遠超就吃過“缺技術、少經(jīng)驗”的虧。10年前，他看準農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需求，開始經(jīng)營農(nóng)機服務。不承想，事業(yè)剛起步就走了彎路。

“蒲江的主導產(chǎn)業(yè)是柑橘和獼猴桃。我們購置了一些無人機設備，但它們只適合大田噴灑作業(yè)，在果樹林里施展不開，還容易發(fā)生碰撞損壞。”毛遠超說，“農(nóng)機設備的購置要考慮地形、農(nóng)作物等多種因素，一旦進錯了貨，再先進的設備也成了擺設，我們吃了不熟悉農(nóng)機技術應用方面的虧?！?/p>

曾宏說，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，需要政府部門扶上馬、送一程，其中一個“扶”就是加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2012年9月，成都市出臺加強農(nóng)業(yè)經(jīng)理人隊伍建設的相關意見，面向大中專畢業(yè)生、有一定文化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技能的種養(yǎng)能手、有意投身農(nóng)業(yè)事業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體，探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)理人選拔、培養(yǎng)、管理、服務機制，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。

培?訓

理論與實踐、集中與分散培訓相結合，每年跟蹤回訪開展知識更新培訓

“我把培訓的內容‘現(xiàn)學現(xiàn)賣’，效果還不錯?！?015年9月，大學畢業(yè)的王伶俐報名參加成都市農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓，了解到農(nóng)業(yè)合作社的現(xiàn)代財務管理制度，她馬上把課堂上講到的知識要點、相關書籍分享推薦給父親王志全。

王志全是崇州市石馬土地股份合作社的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。原先，隆興鎮(zhèn)石馬村會計負責石馬合作社的成本經(jīng)營核算，手工記賬，到年底分紅時，一些入股村民難免擔心賬算不準。

2016年初，按照王伶俐的建議，經(jīng)過前期調研，王志全在合作社推行現(xiàn)代財務管理制度：引入第三方機構負責財務工作，定期將財務資料交財務公司進行收支核算，財務運行狀況每月公示，年底召開社員代表大會接受審議?！百~本公開，一筆筆賬目清晰，規(guī)范的管理打消了社員們的疑慮?！蓖踔救f。

毛遠超則于2016年5月參加了農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓，“課堂上講到的綠色控草技術讓我長了見識”。

培訓課上，老師提問：“田地除草，哪種作業(yè)方式最好？”

毛遠超自信地舉手回答：“用大型噴灌器噴灑除草劑，效率高，覆蓋面廣！”

“效率高，不一定是最好的作業(yè)方式?！崩蠋熃又忉專皞鹘y(tǒng)施用大量除草劑除草的方法治標不治本，往往藥打了一次又一次，草還是會長一茬又一茬。不妨將除草機作業(yè)后割下的草就地平鋪，用舊草遮擋陽光，遏制新草生長。還田的草加速腐敗轉化為有機質，可以增加土壤有機質含量。”

“這些年，我們選聘具有副高級以上職稱的農(nóng)業(yè)專家和具有豐富實踐經(jīng)驗的‘土專家’擔任培訓教師，既講專業(yè)生產(chǎn)、技能服務知識，也講經(jīng)營管理、政策法規(guī)，緊貼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設置培訓課程。”曾宏說。

課堂教學只是成都農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓的一個方面。2010年1月，在外務工多年的長松村村民宋兵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以現(xiàn)金入股的方式加入成都龍泉長松水蜜桃專業(yè)生產(chǎn)合作社，參與合作社經(jīng)營管理，年底根據(jù)效益按股分紅，成為合作社理事長張?zhí)炝x所需的“專業(yè)的經(jīng)營、銷售和管理人才”。2013年12月，宋兵參加市里組織的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓，一次實踐觀摩課讓他印象深刻。

在省內一家柑橘種植合作社生產(chǎn)基地，工人將現(xiàn)摘的果子打包、裝車，財務人員仔細核算果品重量、裝箱數(shù)，一家銷售公司工作人員正在聯(lián)絡客商，逐一確認訂單貨品、數(shù)量等信息。

“我們不是生產(chǎn)、銷售一肩挑，而是把精力放在做優(yōu)做強生產(chǎn)、加工主業(yè)上，銷售則尋找專業(yè)銷售公司合作?！鄙a(chǎn)基地負責人現(xiàn)場傳授的這一經(jīng)驗，讓宋兵深受啟發(fā)：“術業(yè)有專攻，應該讓專業(yè)的人干專業(yè)的事?！?/p>

常年開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓的成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院副院長王慧介紹：“每期培訓我們都會組織學員到農(nóng)業(yè)基地、科研院所參觀交流，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務中的現(xiàn)實問題開展討論?！?/p>

培訓并非一蹴而就。曾宏介紹，成都市采取集中培訓與分散培訓相結合的方式，7至15天的集中培訓完成后，還會通過每年的跟蹤回訪，組織部分優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)理人開展知識更新培訓。

宋兵沒想到，一次知識更新培訓幫助他打開思路，為合作社拓展了銷售渠道。

2018年3月，按培訓安排，宋兵到省內一家獼猴桃種植加工基地學習。該基地將發(fā)酵蒸餾的釀酒工藝應用于果酒生產(chǎn)，一個個小型發(fā)酵罐內，獼猴桃果子經(jīng)蒸餾、發(fā)酵、冷卻等處理后釀造成果酒，散發(fā)出陣陣清香。

過去，長松村產(chǎn)出的水蜜桃保存時間短，遇到市場滯銷容易腐爛變質，能否借鑒這家基地的做法，對產(chǎn)品開展深加工？培訓結束后，經(jīng)成都市農(nóng)林科學院專家推薦，宋兵與瀘州市一家酒業(yè)公司開展合作。合作社提供果子，酒業(yè)公司負責釀造，釀造后的果酒交由專業(yè)銷售公司進行品牌化包裝和銷售?！拔覀兩a(chǎn)的果酒既有水果的酸甜，又有酒味的濃香，很受市場歡迎?！彼伪f。

近10年來，成都市已和四川農(nóng)業(yè)大學、成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院等6所院校合作，累計開展100多期農(nóng)業(yè)經(jīng)理人集中培訓、知識更新培訓。培訓期間學員免繳食宿、培訓等費用，由市財政予以補助。

實?踐

將生產(chǎn)經(jīng)營新理念、新技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，助力豐產(chǎn)增收

對機械化插秧，王志良一度不太放心：“人工插秧雖然費點兒力，但可以保證插得牢固，整整齊齊，不會遺漏。這些年不少合作社采用機器插秧，雖然解決了效率問題，但仔細一看，有的地方插得深淺不一，有的地方還出現(xiàn)了漏插?！?/p>

2015年底，王伶俐受聘成為楊柳農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。和王志良這些種田老把式相處久了，她最懂他們的心思：“田里忙活了幾十年，在種地這事兒上容不得一點兒瑕疵?！?/p>

如何打消大家的顧慮？王伶俐想起培訓課上所講的，要用信息化、智慧化管理幫助解決農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)質量不高的問題。她通過培訓時認識的農(nóng)業(yè)專家聯(lián)系到相關科研院所、生產(chǎn)基地參觀，一些生產(chǎn)基地給插秧機搭載北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的做法讓她眼前一亮。

經(jīng)過前期調研，王伶俐先引進了兩臺插秧機，在試驗田給王志良等合作社的種田能手們演示：把秧苗搬運到插秧機上，駕駛員打開搭載的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，緩慢開動機器，作業(yè)深度、行距、作業(yè)軌跡等信息便實時傳送到了“大田北斗”手機客戶端上。

走近大田一瞧，王志良服了：一排排秧苗插得整齊、筆直，比人工插得還牢固。打開手機，行駛軌跡、秧苗深度、肥料用量等數(shù)據(jù)一目了然。如果駕駛路線偏差造成部分地塊漏插，導航地圖還會實時標注漏插地塊的定位信息。

“一天可以作業(yè)50多畝地，大幅節(jié)省了人力和時間成本，目前我們合作社已全部實現(xiàn)機械化耕種?！蓖趿胬苡谐删透校昂献魃缟a(chǎn)能力上去了，我的工作能力也得到大家認可，根據(jù)工作實績，去年拿到了20多萬元薪酬?！?/p>

培訓回來不久，宋兵就聯(lián)系了他的老朋友、一家專注農(nóng)產(chǎn)品銷售的公司負責人李維波，商量開展合作的事。專業(yè)公司支招，幫助宋兵找準了問題癥結：按品牌營銷理念，合作社還要在標準化種植上發(fā)力，選育優(yōu)良品種，實施綠色生態(tài)栽培，打造“賣點”。隨即，宋兵與四川省農(nóng)業(yè)科學院聯(lián)系，引進了“晚湖景”“紅玉”等多個口感、品型佳的水蜜桃新品種，在合作社推廣種植。

宋兵還請來專家指導，按綠色生態(tài)栽培模式管理果園：按比例給果樹施有機肥和化肥，有效提供氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素，在減少土壤板結、提高水果品質的同時，減量使用化肥超過70%；在果樹行間種植白三葉、紫花苜蓿等，促進果樹根系生長發(fā)育及對水分肥料的吸收。

“綠色生態(tài)栽培的‘晚湖景’水蜜桃”“產(chǎn)自成都龍泉山，特有的紫色沙壤土富含磷鉀等物質”……李維波幫著做品牌宣傳，通過入駐網(wǎng)店、舉辦水蜜桃現(xiàn)場品鑒會等線上線下多種形式，拓展銷售渠道。

如今，成都龍泉長松水蜜桃專業(yè)生產(chǎn)合作社出售的水蜜桃供不應求，還賣到了東南亞地區(qū)的多個國家。“目前合作社服務周邊3個村的370多戶社員，帶動每戶年均增收1萬元以上。”宋兵說。

村民受益，得益于合作機制，也得益于規(guī)范管理?！芭c銷售公司合作前，我們對果品質量、雙方銷售分成方案等細節(jié)進行摸底，征得全體社員同意。合作過程中，我們詳細公布賬目，接受全體社員監(jiān)督?！睍r隔多年，宋兵還記得參加實地觀摩培訓時聽到的話：“開展市場合作，建立生產(chǎn)、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，要尊重社員意見，保護農(nóng)民利益。”

將培訓中所學的新理念、新技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，毛遠超也有新作為。2017年初他以現(xiàn)金入股蒲江縣慧耕農(nóng)機服務專業(yè)合作社，并受聘成為合作社農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，蒲江縣大興鎮(zhèn)九尖村的李曉斌是他的服務對象之一。

來到李曉斌承包經(jīng)營的120畝果園，毛遠超現(xiàn)場演示除草作業(yè)：操縱控制器，機身小巧的無人除草機在林間靈活穿梭，松土、除草，再將割下的草從機器后側排出，就地還田平鋪到地面，整套動作流暢連貫。

“除一次草付費不到1000元。如果自己買除草機，一臺就要1萬元左右，120畝果園需要好幾臺同時作業(yè)，這得增加多少花銷？”李曉斌對毛遠超提供的服務頗為滿意。

“李曉斌家的果園還用上了我們的剪枝機、旋耕機、無人噴藥車，一個電話上門服務。我們把服務做好，合作社也提升了效益，去年底我按股拿到了10多萬元的分紅?！泵h超介紹，目前慧耕農(nóng)機服務專業(yè)合作社已建立起無人機飛防（即無人機噴灑農(nóng)藥）服務隊、水肥一體化噴滴灌服務隊等多支隊伍，服務周邊20多個村以及崇州市、眉山市丹棱縣的部分區(qū)域。

“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人幫助農(nóng)民專業(yè)合作社提高了生產(chǎn)水平，增強了經(jīng)營能力，拓寬了發(fā)展思路?！痹杲榻B，截至目前，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)理人已領辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社9200余家，占全市農(nóng)民合作社總數(shù)的83.4%，從事糧食規(guī)模生產(chǎn)面積達85萬余畝，占全市糧食規(guī)模生產(chǎn)面積的80.9%。

管?理

出臺扶持政策，建立等級評定及考核管理機制

近幾年雖推廣了一些新品種，但長松水蜜桃依然存在品種老化等問題。2018年1月，經(jīng)龍泉驛區(qū)有關部門牽線，四川省農(nóng)業(yè)科學院在長松水蜜桃專業(yè)生產(chǎn)合作社建設了100畝試驗基地。如今，四川省農(nóng)業(yè)科學院園藝研究所研究員陳棟成為合作社的常客，常來開展技術指導。

“長松村所在的龍泉山一帶，特有的紫色沙壤土富含磷鉀等物質，種出的水蜜桃甘甜可口。但這種土壤偏堿性，果樹難以有效吸收鐵元素，容易出現(xiàn)桃樹黃化病等問題。”說著，陳棟帶領記者到試驗基地察看最新培育的100株毛桃苗，“這是我們引進試種的新品種，即便在偏堿性土壤種植也不影響鐵元素吸收，具有抗黃化、抗旱、抗寒等特性?！?/p>

“如今試驗基地已培育了黃肉水蜜桃、油蟠桃等多個新品種，試種推廣情況不錯?！彼伪f。

“這些年我們加大科技扶持力度，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)理人領辦或經(jīng)營的農(nóng)民合作社與大專院校、科研院所建立聯(lián)合實驗室，既推動農(nóng)業(yè)科研院所將論文寫在大地上，也促進農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)一線的推廣應用?！痹暾f，“下一步我們還將組建市農(nóng)業(yè)科技專家?guī)?、農(nóng)業(yè)科技專家服務團，并推動他們與農(nóng)業(yè)經(jīng)理人開展合作?！?/p>

不只是科技扶持。近年來成都市持續(xù)出臺產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶持等激勵政策，建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等級評定及考核管理機制，推動實現(xiàn)進退有序、獎優(yōu)罰劣。

在合作社推廣機械化插秧，王伶俐坦言，離不開政府支持。按成都市產(chǎn)業(yè)扶持政策要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人領辦、新辦的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，符合農(nóng)機購置補貼政策的，在享受國家農(nóng)機購置補貼政策的基礎上優(yōu)先享受市級累加補貼?！耙慌_搭載北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的插秧機要10萬元左右，政府補貼50%，幫我們解決了資金困難。”王伶俐說。

2018年11月，王伶俐被評為高級農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。“市里建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)理人初級、中級、高級‘三級貫通’的資格等級評定制度。初級、中級根據(jù)條件自行申報，培訓合格后頒發(fā)證書；高級資格需在取得中級資格的前提下，符合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理3年以上、領辦的合作社年銷售額在500萬元以上、無農(nóng)產(chǎn)品質量安全不良記錄等條件，個人申報后由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和人社、科技、財政等部門人員組成的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人評價委員會統(tǒng)一評定?！痹杲榻B，截至目前，成都市持證農(nóng)業(yè)經(jīng)理人已達約2.04萬人，其中高級農(nóng)業(yè)經(jīng)理人600多人。

為推動常態(tài)化管理，成都市還建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)理人管理考核制度，將取得農(nóng)業(yè)經(jīng)理人證書人員的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況、培訓考核情況等納入人才庫動態(tài)管理：每年評定市級“十佳”“優(yōu)秀”農(nóng)業(yè)經(jīng)理人；每兩年對農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)績、誠信經(jīng)營情況以及是否繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等開展考核，根據(jù)考核情況調整或取消其資格等級；對出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全、違法違規(guī)和有違誠信經(jīng)營等問題的，注銷農(nóng)業(yè)經(jīng)理人證書。

去年6月，毛遠超獲評成都市“十佳”農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。如今，他又忙著新的籌劃：利用流轉和自有的50多畝土地建設無人智慧化農(nóng)場。“預計明年建成，一批先進的無人除草機、剪枝機、農(nóng)藥噴灑機將在這里得到示范應用。推廣農(nóng)業(yè)機械化，我們要繼續(xù)帶頭做給村民看、領著大伙干。”

《 人民日報 》（ 2022年07月22日 13 版）

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