燭光小學的學生在上體育課。 　　資料照片

　　習近平總書記強調(diào)：“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。”人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，今年2月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，明確提出要大力培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。

　　智力、技術(shù)、專業(yè)人才下鄉(xiāng)通道如何暢通？制約鄉(xiāng)村人才發(fā)展的瓶頸如何打破？如何提高本土人才積極性？本版今起推出系列報道，講述多地在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面的人才舉措和有益探索。

　　——編  者  

　　

　　這個暑假，四川省德陽市旌陽區(qū)黃許鎮(zhèn)東泰小學的語文老師任慶玲，正忙著準備接下來的六年級開學課程。

　　任慶玲雖然在鄉(xiāng)村小學東泰小學任教，但卻是區(qū)里的老師。任慶玲所在的辦公室還有兩名老師和她一樣，人在鄉(xiāng)村，編制在區(qū)里。

　　鄉(xiāng)村學校能引進城里教師，得益于當?shù)亟處熽犖楦母锏囊豁椥抡�策：崗編分離，區(qū)管校用。

　　下得去

　　崗編分離，區(qū)管校用

　　東泰小學坐落在丘陵地帶，規(guī)模不大。在任慶玲到來之前，這里的老師平均年齡45歲左右，年齡偏大，英語、藝術(shù)、體育學科的老師幾乎沒有。

　　“英語課老師不足，由數(shù)學老師頂上了崗。音樂老師不足的時候，另一名數(shù)學老師又走進了教室�！眱�(yōu)秀青年師資不足、文體學科老師缺乏是德陽農(nóng)村學校面臨的困難，也是很多鄉(xiāng)村學校共同的難題。任慶玲清楚，區(qū)里安排她到東泰小學任教，就是為了緩解這個問題。

　　位于天元鎮(zhèn)的燭光小學校長鐘小兵與任慶玲有共同感受。2014年，燭光小學有多名代課老師，卻沒有一名專業(yè)的藝體老師�！袄蠋熑卑。�特別是英語和藝體類課程，都是其他科目老師幫著代課�！辩娦”�說。燭光小學是汶川地震后的新建小學，硬件設施沒問題，就是師資緊缺。

　　如何用好政策吸引好老師到農(nóng)村學校？當?shù)卦?014年開始探索。在旌陽區(qū)教師交流和教育人才服務中心，中心主任付先慶用“分步實施，柔性推進”來描述這項探索。

　　先是調(diào)研摸底、宣傳動員，然后個人申請、推薦上報，符合交流條件的師資力量集中到區(qū)縣的教育局以待分配。付先慶介紹，從“區(qū)管校用”的崗編分離入手，推動區(qū)縣老師到鄉(xiāng)村授課，從制度層面打開鄉(xiāng)村吸引優(yōu)秀教師的渠道。交流的教師范圍為義務教育階段教師，工作地點在鄉(xiāng)村學校，編制在區(qū)縣的教育系統(tǒng)。“通過這種崗編分離的模式，教育局就能把教師交流到有需要的鄉(xiāng)村學校去。”付先慶說。

　　與此同時，縣（市、區(qū)）學�？啥ㄏ蛘衅皋r(nóng)村新進教師，由區(qū)縣一級教育人才中心統(tǒng)一管理，提高農(nóng)村教師授課水平，實現(xiàn)雙向交流。

　　留得住

　　打通渠道，注重激勵

　　好老師下鄉(xiāng)通道暢通了，接下來就要讓他們留得住。“區(qū)管校用”改革不單單打通了教師下鄉(xiāng)的渠道，在輪崗教師管理與激勵上，也有一套健全的模式。

　　任慶玲便是區(qū)教師交流和教育人才服務中心的直管教師，自從招聘進入到鄉(xiāng)村教師隊伍，任慶玲的日常管理由東泰小學負責，年度考核和學年度考核則由所屬的中心進行統(tǒng)籌管理�！斑@是一種雙向管理，中心進行管理、培訓和服務，學校則履行崗位聘用和日常管理。”任慶玲對這樣的模式很滿意。

　　激勵任慶玲留在東泰小學的，除了榮譽和使命，還有更好的保障、更全面的培養(yǎng)。除了每月享有交通和生活補助之外，任慶玲還享有與當?shù)剞r(nóng)村老師同等的工作補貼。每年中心面向“區(qū)管校用”老師的學年度專項考核獎勵，也讓任慶玲覺得很踏實�！懊磕旮鶕�(jù)考核等次，有3000元以上的考核獎勵�！比螒c玲說。

　　對于任慶玲等教師來說，他們尤為看重的還有“區(qū)管校用”模式下的教師培養(yǎng)機制。“針對新進直管教師，我們不僅有崗前培訓和頂崗實訓，每年還會安排名師專門培訓指導，”付先慶說，參加交流輪崗的老師還可以獲得職稱評定方面的支持。

　　用得好

　　交流輪崗，互相學習

　　組織學生參加各類市區(qū)級文體比賽，優(yōu)秀老師參加各級教師技能大賽，定期舉辦校內(nèi)文體活動和知識競賽……“區(qū)管校用”實施以來，燭光小學教學實力大大增強，教師數(shù)量也比2014年翻了一倍多。師資力量加強后，學校吸引力大大增強：燭光小學的學生數(shù)量，從2014年的600名，增加到如今包括幼兒園和小學在內(nèi)累計1700多名。

　　“我們學校現(xiàn)在有‘區(qū)管校用’老師16名，其中3名是緊缺的體育老師�！辩娦”�很欣慰，他又掰著手指頭數(shù)起交流到學校的優(yōu)秀教師，“這些優(yōu)秀老師的加入，不僅增強了學校教學實力，還改變了鄉(xiāng)村學校老師的思想觀念，大家在相互學習中提升了教育理念�！�

　　“通過崗編分離，實現(xiàn)‘區(qū)管校用’，既緩解了農(nóng)村學校藝體等學科教師緊缺的問題，也改變了教師年齡結(jié)構(gòu)和學科結(jié)構(gòu)，”付先慶說，同時教師隊伍存在的一些職業(yè)倦怠問題也得以通過交流輪崗有效解決。如今，在德陽市旌陽區(qū)，一些交流輪崗教師在農(nóng)村學校工作后，可以到城市學校頂崗工作，其交流時間視同農(nóng)村工作時間。

　　瞄準農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資力量匱乏這一現(xiàn)實情況，這項關(guān)于教師隊伍“崗編分離”、實現(xiàn)“區(qū)管校用”的改革舉措，正逐步讓鄉(xiāng)村學校的師資力量充實起來，為推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村進行了有益探索。

　　制圖：張芳曼

　　《 人民日報 》（ 2021年08月28日 04 版）

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