從去年12月成都首次提出實施幸福美好生活十大工程，并將城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程囊括在內(nèi)，到今年7月出臺《成都市公園城市有機更新導則》，8月初發(fā)布《成都市“中優(yōu)”區(qū)域城市有機更新總體規(guī)劃》，再到8月16日舉行城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程重大項目集中啟動儀式。這是一個城市將更新行動從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的足跡，也是對“人民城市人民建，人民城市為人民”的回答。

黨的十九屆五中全會作出重要決策部署，“實施城市更新行動”是我國“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出的重大工程項目。能否將更新行動落地落實，能否以有機更新為抓手，實現(xiàn)整個城市全面提升，不僅關系著發(fā)展過程中“城市病”的解決，更關系著每個市民日常生產(chǎn)生活的切實感受，以及城市未來發(fā)展的動能。這就要求我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強城市有機更新的效應，為服務國家戰(zhàn)略提供有力支撐。

從以人民為中心的角度出發(fā)，城市更新代表著新生活、新機遇。將廢棄的舊廠房與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)混搭，不僅能帶來打卡拍照的人流量，還能整合資源，以培育新產(chǎn)業(yè)的方式，讓“老地方”重現(xiàn)生機；對老舊小區(qū)進行改造，不光讓居民生活更便利，還打開了一個新窗口，讓更多社區(qū)服務項目能夠扎根落地。讓幸福美好生活的成色更足，不僅是改善環(huán)境，更是要以繡花功夫搭建起一個以功能為中心的發(fā)展體系。

從以人民為中心的角度出發(fā)，城市更新不只是以“煥新”“上新”的方式一改城市面貌，更是對整個城市功能重整的過程。對普通市民而言，老街巷可能意味著生活便利、鄰里和睦，但在茶余飯后，他們也需要有一片修整出來的花園小徑去散步休閑，也需要可以停留的咖啡館、書屋去享受閑暇；對一個城區(qū)而言，立足比較優(yōu)勢是發(fā)展的基礎，但在此基礎上，也要著眼整個城市的戰(zhàn)略定位，才能找到更明確的發(fā)展方向。城市更新是一項系統(tǒng)性工作，不局限于一隅一域，才能開啟整體的高質(zhì)量發(fā)展，讓城市的發(fā)展方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

從以人民為中心的角度出發(fā)，城市更新不是大拆大建，也不是簡單地修修補補，而是堅持“少拆多改”，是對文化記憶、城市肌理的有效保留。一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。走進上百歲的望江樓公園，茂林修竹依舊；路過彌漫藥香的棗子巷，青磚灰瓦將人們拉回過去；還有華燈初上時的玉林社區(qū)，九眼橋附近的成都音樂坊……城市街頭的“新面貌”，不能是千篇一律的，而是要更好地保留人們與這座城市共同的回憶。長久以來的文化積淀，是城市的獨特魅力，更是面向未來的競爭優(yōu)勢。

從“增量擴張”到“存量更新”，從追求“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，城市更新是城市發(fā)展過程中不可回避的課題，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須答好的難題。今年是成都高質(zhì)量發(fā)展攻堅年，讓我們以更大決心更大力度把這一工作推向深入，在守護過去與現(xiàn)在、變遷與發(fā)展之中，讓城市更好地走向未來、贏得未來。（成都日報評論員 張帆）

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