西南石油大學(xué)：貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線 以一流組織力推動(dòng)一流能源大學(xué)建設(shè)

西南石油大學(xué)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，這既是實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)，辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)“雙一流”建設(shè)，寫好新時(shí)代高等教育改革發(fā)展“奮進(jìn)之筆”的實(shí)踐需要。

工作背景

西南石油大學(xué)一直流淌著“石油師”紅色基因，作為一所以石油和天然氣為特色優(yōu)勢的行業(yè)高校，學(xué)校一直秉承“三老四嚴(yán)”、“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”、苦干實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的革命傳統(tǒng)，提出“一流黨建引領(lǐng)一流學(xué)科發(fā)展”。建校六十多年來，學(xué)校黨委以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以黨建組織創(chuàng)新和活動(dòng)創(chuàng)新為突破口，抓基層打基礎(chǔ)，通過全面深化改革，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，石油與天然氣工程學(xué)科在第四輪學(xué)科評(píng)估中評(píng)為A+，2017年入選國家首批世界一流學(xué)科建設(shè)高校。

具體做法及成效

（一）抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)“牛鼻子”，以上率下，不斷增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力

學(xué)校黨委認(rèn)真履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和統(tǒng)攬全局、駕馭風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)改革的能力水平。

一是強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨對學(xué)校工作全面領(lǐng)導(dǎo)，每年研究并召開黨建和思想政治工作會(huì)議4次，確定3—4個(gè)不同類型的單位部門開展內(nèi)部巡查，召開常委會(huì)年均30余次，決策100余項(xiàng)。每學(xué)期召開中層干部會(huì)議，校長分析形勢布置工作，黨委書記安排黨建重點(diǎn)任務(wù)，做到黨建工作、業(yè)務(wù)工作同安排同部署。建立重點(diǎn)工作校領(lǐng)導(dǎo)掛帥機(jī)制，一級(jí)帶領(lǐng)一級(jí)干，一級(jí)抓給一級(jí)看，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理體系；二是強(qiáng)化政治責(zé)任。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理體系和治理能力，優(yōu)化黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)等議事規(guī)則，立足建設(shè)高水平能源大學(xué)這一大局，充分發(fā)揮黨委把關(guān)定向作用，制定“全面深化改革提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定”，推進(jìn)204項(xiàng)具體改革措施，實(shí)施“十個(gè)一流”計(jì)劃，整合資源、優(yōu)化布局，設(shè)立改革特色區(qū)。2項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)入選教育部《高等教育領(lǐng)域“放管服”改革實(shí)踐操作指南》；三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，書記校長帶頭增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，帶頭提出“向我看齊”，帶動(dòng)班子成員講黨課年均12次，中層干部講黨課年均100余次，帶頭深入課堂、寢室、食堂開展“書記零距離”“校長面對面”20余次，現(xiàn)場解決“圖書館座位不足”“寢室無熱水”等熱點(diǎn)問題，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)全校上下形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、清正廉潔的校園氛圍。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為四川省高校領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動(dòng)先進(jìn)單位（省屬本科高校僅2所），2017年四川衛(wèi)視專題報(bào)道學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，近三年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核均為“優(yōu)秀”，績效考核2次第一名1次第二名，黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核為“好”。

（二）把穩(wěn)思想政治教育“總開關(guān)”，建學(xué)習(xí)型組織，不斷增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)力

學(xué)校黨委堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝師生頭腦，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝。

一是堅(jiān)持“兩個(gè)時(shí)間雷打不動(dòng)”。每月第一周開展中心組學(xué)習(xí)，每周四下午安排組織生活和政治學(xué)習(xí)，校黨委中心組集中學(xué)習(xí)年均13次，各二級(jí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)年均10次、政治理論學(xué)習(xí)年均8次；二是抓實(shí)黨內(nèi)集中教育。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)等，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，始終高舉理想信念的精神旗幟。面對學(xué)校改革發(fā)展遇到的“中等發(fā)展陷阱”，開展“試探性松懈”“選擇性執(zhí)行”專項(xiàng)整治；三是思想政治教育融入日常。主動(dòng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入辦學(xué)理念、融入傳統(tǒng)文化、融入大學(xué)精神、融入人才培養(yǎng)全過程，把“又紅又專”變得“有顏有味”，將“石油精神”“鐵人精神”作為“思政課程”和“課程思政”的重要元素，建設(shè)100余個(gè)“課程思政”示范項(xiàng)目，構(gòu)建和推廣以問題鏈+互聯(lián)網(wǎng)為核心的混合式教學(xué)模式，讓所有課程上出“思政味”，讓所有教師都挑起“思政擔(dān)”。

大學(xué)生日常思想政治教育典型案例入選全國高校思想政治工作會(huì)議交流材料，6名教師分獲全國模范教師、全國思政課有影響力提名人物、全國思政課教學(xué)能手、全國思政課教學(xué)骨干。學(xué)校《堅(jiān)持60年“三老四嚴(yán)”優(yōu)良傳統(tǒng)教育的探索與實(shí)踐》獲全國高校校園文化成果一等獎(jiǎng)。學(xué)校入選第二屆全國文明校園。

（三）踩實(shí)基層組織建設(shè)“落腳點(diǎn)”，建創(chuàng)新型黨組織，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力

學(xué)校黨委堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，積極探索組織創(chuàng)新、活動(dòng)創(chuàng)新，不斷提升基層組織的政治功能和組織力。

一是創(chuàng)新組織設(shè)置方式。依托成熟科研團(tuán)隊(duì)積極推進(jìn)師生黨支部綜合試點(diǎn)改革，組建井筒完整性與安全研究團(tuán)隊(duì)、儲(chǔ)層增產(chǎn)改造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等8個(gè)師生混編支部，促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)全方位教育服務(wù)學(xué)生。2010年試點(diǎn)學(xué)生公寓黨員工作站，15個(gè)學(xué)院黨員工作站為學(xué)生搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)；二是深入實(shí)施“雙帶頭人”培育工程。2013年啟動(dòng)“雙帶頭人”工程，選拔一批教學(xué)科研能力強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)水平高的教師支部書記，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和培育9個(gè)校級(jí)“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，支持14個(gè)院級(jí)培育項(xiàng)目，70個(gè)教工支部100%實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”，機(jī)關(guān)黨支部書記全部由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，有效防止黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”；三是推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)+特色”黨支部建設(shè)模式。制定《師生黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn)黨建活動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目，產(chǎn)出一批基層黨建務(wù)實(shí)成果，支持并培育“人人微黨課”“中國夢大家談”等100余項(xiàng)黨建活動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目，形成“一院一品一特色”的基層黨建工作新格局；四是抓實(shí)抓細(xì)黨員日常管理。制定新版《黨支部工作手冊》，細(xì)化黨支部“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理等工作要求。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部制度，校院兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)支部，機(jī)關(guān)中層干部以兼職班主任、指導(dǎo)老師身份聯(lián)系學(xué)生支部，通過參加集體活動(dòng)、交流座談、開辦講座等方式豐富學(xué)生黨員教育活動(dòng)。堅(jiān)持每2年處級(jí)及以上全體干部到法紀(jì)教育基地接受警示教育。出臺(tái)“管風(fēng)11條”“教風(fēng)8條”“學(xué)風(fēng)6條”等規(guī)定，從嚴(yán)管理延伸至8小時(shí)以外，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)管風(fēng)促進(jìn)校風(fēng)，教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

學(xué)校獲批全國高�！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室1個(gè)、“全國黨建工作樣板支部”4個(gè)、全國基層黨建創(chuàng)新典型案例5個(gè)、全國高�！皟蓪W(xué)一做”支部風(fēng)采展示6個(gè)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，基礎(chǔ)是構(gòu)建完善體制機(jī)制

“經(jīng)國序民，正其制度�！睂W(xué)校黨委是落實(shí)中央、省委決策部署的最終環(huán)節(jié)，一方面在中央、省委和基層組織之間起著承上啟下和上通下達(dá)的作用，另一方面也是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過黨內(nèi)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，形成了系統(tǒng)完備、標(biāo)準(zhǔn)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的學(xué)校大黨建工作體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)教育體系、制度保障體系，走好“最先一公里”；完善目標(biāo)責(zé)任體系、工作創(chuàng)新體系，破除“中梗阻”，優(yōu)化條件支撐體系、考核評(píng)價(jià)體系，打通“最后一公里”，確保黨和國家重大決策部署在高校落地生根、見到實(shí)效。

（二）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，關(guān)鍵是創(chuàng)新基層組織管理形式

“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)的組織體系去實(shí)現(xiàn)”。學(xué)校黨委通過創(chuàng)新組織設(shè)置，依托科研團(tuán)隊(duì)、研究所等將教師黨員和學(xué)生黨員編入同一個(gè)支部，突出了教師黨員的主導(dǎo)性與學(xué)生黨員的主動(dòng)性，黨性教育、支部生活與教學(xué)科研、人才培養(yǎng)和師生工作生活緊密結(jié)合起來，逐漸形成了以專業(yè)報(bào)國的獨(dú)特群體文化，增強(qiáng)了教育效果，有效激發(fā)了黨支部活力。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，重點(diǎn)是激發(fā)基層組織內(nèi)生動(dòng)力

“黨建共同體，發(fā)展一盤棋�！痹诟骷�(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校黨委鼓勵(lì)基層組織從實(shí)際出發(fā)，深入挖掘本單位、本部門黨建傳統(tǒng)、優(yōu)勢特色，培育了一批黨建創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目，一批以黨建促科研攻關(guān)、黨建促學(xué)科競賽為代表的優(yōu)秀基層組織不斷涌現(xiàn)出來。同時(shí)，加大黨建投入，保障基層組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、有陣地，推進(jìn)黨務(wù)干部“雙線晉升”“專項(xiàng)津貼”等激勵(lì)措施讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部有平臺(tái)、有舞臺(tái)、受鼓舞、得獎(jiǎng)勵(lì)。