王政委的“書(shū)記夢(mèng)”

引 言

王學(xué)文，四川省南充市嘉陵區(qū)人民法院法警大隊(duì)原政委，自2018年7月10日參加嘉陵區(qū)建檔立卡貧困戶駐村工作隊(duì)動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)之日起至今擔(dān)任四川省南充市嘉陵區(qū)大興鄉(xiāng)萬(wàn)山寺村第一書(shū)記。

從外貌看，王學(xué)文，個(gè)頭中等，給人印象很和善，精干，全身充滿活力。兩年多來(lái)的第一書(shū)記工作筆記，近十萬(wàn)字，厚厚的一摞，給筆者提供了豐富的第一手材料。

走訪了民情

2018年7月16日到村報(bào)到后，第一周的工作時(shí)間里，與前任村第一書(shū)記工作交接、學(xué)習(xí)四川省扶貧攻堅(jiān)五個(gè)一內(nèi)容、深入學(xué)習(xí)駐村第一書(shū)記工作職責(zé)、與村支書(shū)、村主任等村委班子成員碰頭會(huì)，王學(xué)文對(duì)于基層村班子運(yùn)行以及扶貧工作難點(diǎn)、重點(diǎn)已是了然于胸。

王學(xué)文決定，帶領(lǐng)工作隊(duì)在萬(wàn)山寺村村委班子的支持下，走訪每一戶村民，他采取“先急后緩，先老后幼，先遠(yuǎn)后近”的走訪工作方法。

剛上任村第一書(shū)記時(shí)，村里還有兩戶未脫貧的村民，王學(xué)文選擇了最困難的一戶任云貴家作為第一家走訪農(nóng)戶。七旬的任云貴體弱多病，老伴因病去世多年，現(xiàn)與身患尿毒癥的兒子任丹平相依為命。該戶貧困的根源在于尿毒癥沒(méi)有合適腎源根本解決的情況下，只能靠透析維持生命，這是其一；其二，任丹平，八年前在廣州打工結(jié)識(shí)一，未到婚齡的女孩，同居非婚生下兩個(gè)女兒，都十幾歲了，因同居女孩后來(lái)沒(méi)有與任丹平結(jié)婚，人也不知下落，兩個(gè)女兒本由任丹平撫養(yǎng)，可任丹平現(xiàn)根本無(wú)力撫養(yǎng)，該戶如何脫貧？值得深思。

走訪另一戶未脫貧的村民任榮具，任榮具與其妻郭長(zhǎng)芳均年近八十，身體多病，長(zhǎng)期依靠藥物維持生命。雖有子女五個(gè)，但大兒子患有心臟病，需長(zhǎng)期吃藥治療；二兒子離異，長(zhǎng)年在外務(wù)工收入微�。蝗齼鹤游幕�程度低，在外務(wù)工只能解決自己生存，兩個(gè)女兒外嫁忙于自家根本無(wú)暇顧及。兩位老人的家庭如何脫貧？同樣值得深思。

王學(xué)文認(rèn)為，走訪，只有用腳步一戶一戶的去走、去訪，才能發(fā)現(xiàn)真實(shí)的情況。通過(guò)實(shí)地兩家的走訪，他對(duì)走訪的效果很認(rèn)同，接下來(lái)，他走訪的腳步更加堅(jiān)定。

走訪村民馮一淑家；

走訪村民黃英家；

走訪村民黃中勝家……

一家、兩家、三家……數(shù)十家。僅僅兩個(gè)月的時(shí)間，全村在家農(nóng)戶79戶，王學(xué)文硬是用腳步每家每戶走訪完。終于，全村的情況，13個(gè)村民小組，333戶，1015人，男女勞動(dòng)力525人，在家農(nóng)戶79戶，在家村民282人，幅員面積1.25平方公里，耕地829.5畝，自然蓄水塘口12處，只要問(wèn)王學(xué)文，他娓娓道來(lái)如數(shù)家珍。

通過(guò)走訪，王學(xué)文的工作思路更加清晰，他始終堅(jiān)持“先走特困戶，后走貧困戶，再走非貧戶；先走老領(lǐng)導(dǎo)，后走老黨員，再走普通人；先走公路沿線，后走便村通道，再聯(lián)異地村民”的工作思路。

通過(guò)走訪，王學(xué)文發(fā)現(xiàn)，二百多村民對(duì)于吃低保，思想上存在不同的情況。

走訪村民楊金元家，其妻患有嚴(yán)重氣管炎病，幺女是弱智，由于家里在城里購(gòu)買八十多平方米的商品房。楊金元反映家庭經(jīng)濟(jì)其實(shí)很困難，想吃低保，但是根據(jù)低保政策，楊金元家不符合，因?yàn)榘凑盏捅４�遇認(rèn)定政策，在城里買商品房或者買了車，就說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)不困難不能享受低保待遇。王學(xué)文與村民深入交談后了解得知，現(xiàn)在貧困戶待遇好，政府很重視，村民想吃低保的不少。

走訪村民楊華明家，楊華明現(xiàn)年五十，有兩個(gè)女兒都在上學(xué)，楊華明的妻子在兩個(gè)女兒兩三歲時(shí)就因家庭經(jīng)濟(jì)困難離家出走，至今下落不明。但是，即使家庭經(jīng)濟(jì)困難，楊華明雖屬于建檔立卡貧困戶，他也從不提出要吃低保，而是靠自己在本地打短工，方便天天回家陪伴孩子。與楊華明交流時(shí)，他告訴王學(xué)文，樹(shù)活一張皮，人活一張臉，可有的村民卻以能吃低保為榮，實(shí)際上就是不要臉，而他不一樣，堅(jiān)決不給國(guó)家政府添麻煩，再困難，也要自己去克服，他堅(jiān)信只要勤勞付出發(fā)家致富是遲早的事。

走訪村民胡榮照家，他反映說(shuō)自己就是對(duì)低保政策執(zhí)行有意見(jiàn)，他五十多歲了還單身，但不能吃低保，不過(guò)自己生活一切都能自行解決，他沒(méi)有怨言，可他看不慣有些村民吃著低保就理所當(dāng)然，比以前更好吃懶做了，巴不得長(zhǎng)期吃低保。所以，他認(rèn)為，要吃低保都吃，不吃低保都不吃，低保政策得好好利用。

走訪胡里成、青承松等村民，與他們深入談心，真正了解民情，特別是村民對(duì)扶貧脫困的想法。王學(xué)文發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)村里雖然有個(gè)別村民等靠要思想突出、有個(gè)別村民好吃懶做自身不致力脫貧，但是，村民普遍對(duì)國(guó)家脫貧致富奔小康充滿信心。

第一次走訪完村民79戶后，這兩年多來(lái)，王學(xué)文反反復(fù)復(fù)又多次去走訪。他感覺(jué)到，農(nóng)村村民最關(guān)注對(duì)的是將來(lái)養(yǎng)老和看病。他想，如果國(guó)家政府能全額解決看病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)，解決養(yǎng)老問(wèn)題，農(nóng)村居民的幸福指數(shù)一定會(huì)大幅度提升。

實(shí)地辦實(shí)事

面對(duì)全村的實(shí)情，怎么辦？作為一名從部隊(duì)就入黨的共產(chǎn)黨員干部，王學(xué)文拿出了部隊(duì)當(dāng)軍官時(shí)的干勁。他認(rèn)為，為民辦實(shí)事，解決人民群眾實(shí)際問(wèn)題，是駐村工作隊(duì)義不容辭的一項(xiàng)光榮使命。走訪完全村農(nóng)戶兩遍后，他發(fā)現(xiàn)急需要解決的村民現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一是石油隊(duì)鉆探放炮震松土質(zhì)，導(dǎo)致村民開(kāi)掘的自流井飲用水流失；二是飲用水使用管理不當(dāng)，導(dǎo)致設(shè)備損壞嚴(yán)重；三是村民用電的電線裸露經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期風(fēng)刮雨淋，老化甚至已經(jīng)斷線；四是富余農(nóng)產(chǎn)品上市交易困難；五是社道公路建設(shè)工程款久不到位，糾紛紛起；六是村民之間交流少，老弱病殘及鰥寡孤獨(dú)者，溫暖關(guān)注度不夠等等，王學(xué)文一一看在眼里，想在心上。

為了讓辦實(shí)事落到實(shí)處，王學(xué)文協(xié)調(diào)村委班子與駐村工作隊(duì)聯(lián)合首先成立為民服務(wù)全程民事代辦工作網(wǎng)點(diǎn)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里。

面對(duì)村民飲水存在的問(wèn)題，王學(xué)文積極爭(zhēng)取取得了自己工作單位南充市嘉陵區(qū)人民法院的大力支持，法院以定點(diǎn)幫扶的形式�？顜椭�，用于村民飲用水自流井的改造和新建，飲用水問(wèn)題得到徹底解決。

村民用電線路問(wèn)題，在安全排查的基礎(chǔ)上，王學(xué)文向村所在的大興鄉(xiāng)政府反映，結(jié)合政府實(shí)施的“三改五建”政策，制定計(jì)劃，一家一家逐一去解決。2019年年底，村民用電安全得到根本保障。

節(jié)假日慰問(wèn)，特別是村民生日的慰問(wèn)，村民嫁女娶兒媳的當(dāng)日，總能看到王學(xué)文的身影。

王學(xué)文充分整合資源，積極發(fā)動(dòng)真情慰問(wèn)活動(dòng)。一方面，他帶領(lǐng)工作隊(duì)密切協(xié)作幫扶單位，大力開(kāi)展“走基層，送溫暖”活動(dòng)。給村民送去大米、洗衣粉、餐巾紙甚至液晶電視，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅2019年一年里，王學(xué)文發(fā)動(dòng)全院干警，為該村無(wú)償提供幫扶資金五萬(wàn)余元。

就王學(xué)文個(gè)人，參加村民的生日祝福，參加村民嫁女娶兒媳禮節(jié)性往來(lái)，一年就高達(dá)伍仟元以上。村民胡云坤、周國(guó)瓊子女結(jié)婚，他無(wú)償當(dāng)主持、證婚人。

走訪、辦實(shí)事，王學(xué)文與村民打成一片，村民無(wú)一不把王學(xué)文這個(gè)駐村第一書(shū)記當(dāng)做朋友的；慰問(wèn)，禮節(jié)性往來(lái)，王學(xué)文與村民的感情一天一天在增長(zhǎng)。王學(xué)文與村民之間的關(guān)系，不僅僅是干群關(guān)系那一種，更多的是真正的朋友關(guān)系。

“快遞”助消費(fèi)

駐村不久，發(fā)現(xiàn)村民富余的農(nóng)副產(chǎn)品，村民都想變現(xiàn)成幾個(gè)錢，可在家的村民基本是年老體弱者，難以自行出門，王學(xué)文決定自己帶頭啟動(dòng)“消費(fèi)助扶”活動(dòng)。

于是，生豬消費(fèi)助扶、大米消費(fèi)助扶，雞、鴨、鵝蛋消費(fèi)助扶，南瓜、絲瓜消費(fèi)助扶等等，只要是村民富余的農(nóng)副產(chǎn)品，王學(xué)文都一一用筆記本記得一清二楚的。然后，他建立了“助農(nóng)快樂(lè)”微信群，群里，有自己?jiǎn)挝还��?huì)的全體會(huì)員，還有嘉陵區(qū)老體協(xié)的會(huì)員，還有自己愛(ài)好的羽毛球隊(duì)的隊(duì)伍，還有同學(xué)、戰(zhàn)友、社會(huì)朋友，王學(xué)文每天在群里為村民富余的農(nóng)副產(chǎn)品吆喝、代賣。

同時(shí)，王學(xué)文自己變身成一個(gè)“快遞小哥”，村民常見(jiàn)，每周周一早上，王學(xué)文開(kāi)著做生意的家人為他購(gòu)買的豪車奔馳來(lái)到萬(wàn)壽山村村委辦公室自己的單身居室，然后周一這一天，他一家一家逐個(gè)向代賣的農(nóng)戶辦理代賣富余農(nóng)產(chǎn)品的款項(xiàng)結(jié)算。接下來(lái)，王學(xué)文又開(kāi)始了富余農(nóng)產(chǎn)品信息收集工作。駐村的日子里，除了駐村工作隊(duì)的常規(guī)工作，王學(xué)文想到的事是如何解決村民最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。而每周周一、每周周五，是王學(xué)文最常規(guī)的內(nèi)容。到了周五回城時(shí)，奔馳車?yán)铮�除了王學(xué)文本人，不是大米，就是雞蛋、鴨蛋、鵝蛋，或者其他農(nóng)產(chǎn)品。周末，王學(xué)文根本沒(méi)有閑著，他忙著為支持他快樂(lè)助農(nóng)的朋友同事送產(chǎn)品呢。

王學(xué)文消費(fèi)助農(nóng)活動(dòng)上了“四川學(xué)習(xí)平臺(tái)”，媒體記者以《助農(nóng)增收第一書(shū)記“跑腿”帶貨忙》為標(biāo)題作了【愛(ài)心助農(nóng)】專題報(bào)道。是的，王學(xué)文還在駐村第一書(shū)記的崗位上，他的“助農(nóng)快樂(lè)”微信群還異常的活躍著呢。

戰(zhàn)“役”不怕累

2020年2月7日和15日，王學(xué)文組織召開(kāi)兩次就所駐的萬(wàn)壽山村如何開(kāi)展扎實(shí)有效的新冠肺炎疫情防控工作專題研討會(huì)，并邀請(qǐng)大興鄉(xiāng)黨委副書(shū)記丁昌果到場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)成立了以村支部書(shū)記任海為組長(zhǎng)的村疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。王學(xué)文根據(jù)大興鄉(xiāng)疫情防控指揮部工作安排，結(jié)合本村實(shí)際，制定并落實(shí)了著實(shí)有效的“四隊(duì)一站”工作方法。

王學(xué)文是政工干部出生，他深知宣傳的重要性，疫情防控政策宣傳到位，能為有效落實(shí)打下基礎(chǔ)，于是，他指導(dǎo)村委班子，迅速成立“一支疫情防控宣傳隊(duì)”。由村支書(shū)任海任隊(duì)長(zhǎng)，村班子成員為隊(duì)員，主要依據(jù)各上級(jí)指示、命令和安排，宣傳黨和政府對(duì)新冠疫情防控的基本方針、政策以及法律、法規(guī)，充分利用廣播每天輪番播放，同時(shí)還親帶隊(duì)員深入每家每戶口頭宣傳，以達(dá)戶戶、在家村民人人皆知的效果。同時(shí)，安排隊(duì)員按組分片包干進(jìn)行走鄉(xiāng)串戶式宣傳。

村民任郁明夫妻倆空閑時(shí)間最喜歡邀約村民打雙扣、斗地主，看熱鬧圍觀群眾眾多，疫情期間，王學(xué)文第一時(shí)間上任郁明家勸導(dǎo)。同時(shí)，他第一時(shí)間協(xié)調(diào)村委班子，迅速成立“一支疫情防控巡邏隊(duì)”。由村主任青本均任隊(duì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)隊(duì)員，晝夜不間斷在本村內(nèi)開(kāi)展巡邏工作。逐一排查異地返村人員情況；檢查制止聚眾賭博、聚眾喝茶、聚眾吃飯?jiān)�堆現(xiàn)象；勸返想出村辦事、走親訪友等人員宅家。

當(dāng)疫情嚴(yán)重到“封村”時(shí)，解決村民的日常生活所需成了當(dāng)務(wù)之急。王學(xué)文決定，迅速成立“一支黨員義務(wù)跑腿隊(duì)”。由村監(jiān)委主任趙德明任隊(duì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)隊(duì)員，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全村村民每天所需日常生活用品，并堅(jiān)持根據(jù)村民所需，為村民采購(gòu)日常生活用品，保證村民基本生活不受疫情影響。村民任華章夫婦，年紀(jì)均在90歲以上行動(dòng)多有不便，封村期間，其有三個(gè)兒女均不在身邊因疫情不能來(lái)照料，王學(xué)文與黨員輪流前往照料。

農(nóng)村村民總愛(ài)養(yǎng)些雞鴨鵝豬等，大多村民也愛(ài)將雞、鴨、鵝蛋等農(nóng)副產(chǎn)品拿上場(chǎng)鎮(zhèn)上去交易，可疫情期間，集市也暫時(shí)關(guān)閉了。王學(xué)文沒(méi)有忽略這個(gè)問(wèn)題，他考慮自己有在城市里工作生活多年、人脈廣的優(yōu)勢(shì)，就迅速成立“一支黨員推銷隊(duì)”，并由自己親自擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)隊(duì)員，負(fù)責(zé)利用適當(dāng)機(jī)會(huì)，收集全村村民急需銷售的如雞、鴨、鵝蛋等農(nóng)副產(chǎn)品，然后他不遺余力地向鄉(xiāng)幫扶單位、自己聯(lián)系的區(qū)老體協(xié)、市羽毛球隊(duì)、親朋好友等單位和個(gè)人推銷，保證村民農(nóng)副產(chǎn)品不因疫情而滯留、而腐爛，保證村民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源不受影響。

為防鄰村、鄰鄉(xiāng)確診新冠病例輸入，迅速成立四個(gè)固定“進(jìn)出口檢查站”。聘請(qǐng)?jiān)诩�、未能及時(shí)外出務(wù)工的青壯年為隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員，不分晝夜，嚴(yán)防死守。王學(xué)文經(jīng)過(guò)了解得知，村民任白均四十一歲、年富力強(qiáng)，常年在外務(wù)工，在疫情爆發(fā)前回鄉(xiāng)，因疫情暫時(shí)不能外出，但該村民頭腦靈活，熱心公益事業(yè)，還有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，于是王學(xué)文主動(dòng)與其溝通交流，提出讓其全面負(fù)責(zé)檢查站的工作，任白均爽快同意。任白均放棄了很多自己休息時(shí)間，連家都很少顧及，每天對(duì)四個(gè)檢查站跟進(jìn)巡查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)隊(duì)員村民楊華明在無(wú)故離崗一小時(shí)后，第一時(shí)間及時(shí)匯報(bào)，同時(shí)，多方查證楊華明離崗期間有無(wú)進(jìn)出人員，如有進(jìn)出人員，必掌握其行動(dòng)軌跡，最終沒(méi)有造成什么后果。

正是扎實(shí)有效的疫情防控工作的開(kāi)展，發(fā)揚(yáng)不怕累的精神，王學(xué)文所駐的村從未發(fā)生一例新冠肺炎。

新思路解訴求

在川東北的農(nóng)村，青壯年絕大部分外出務(wù)工去了，留在農(nóng)村老家的，基本是老年人以及為了孩子教育留守的婦女，每一個(gè)農(nóng)村家庭都有著不同的實(shí)情，故而在扶貧奔小康的過(guò)程里，村民的訴求既有相同的、也有不相同的。作為村干部，作為駐村第一書(shū)記，如何去解決不同的訴求，確實(shí)需要?jiǎng)?chuàng)造性的開(kāi)展扶貧工作。

王學(xué)文在兩年多的駐村工作中，總結(jié)出了十七字解決思路，他說(shuō)“合理訴求解決到位，不合理訴求解釋到位”，實(shí)踐中，他這是這么做的。

譬如村民楊海兵家，楊海兵現(xiàn)年49歲，老婆離家出走，三個(gè)孩子，兩個(gè)上初中、一個(gè)上小學(xué)，楊海兵只好外出務(wù)工掙錢供孩子上學(xué)，三個(gè)孩子姐姐帶弟弟妹妹，而楊海兵的大女兒也是未成年。家中，留守兒童、空巢老人，像楊海兵這樣村民戶不少，他們都在大興鄉(xiāng)場(chǎng)上租房居住生活了，這樣的家庭由于實(shí)際沒(méi)在村里經(jīng)常居住了，走訪中，王學(xué)文認(rèn)為，這些家庭，沒(méi)有主動(dòng)要求享受低保等扶貧待遇，但是，作為村委，也應(yīng)關(guān)注，讓孩子們上學(xué)有保障，所以，當(dāng)這些家庭中有提出就孩子上學(xué)需要幫助時(shí)，就是一種合理訴求，應(yīng)盡力去幫助解決。

2019年初夏，任天龍家的雞鴨鵝不明原因突然死亡十余只，他懷疑可能被人毒死，要求村委干部出面給予解決，王學(xué)文一方面支持其報(bào)警，一方面聯(lián)系有關(guān)專業(yè)人士對(duì)其死亡原因進(jìn)行分析。積極幫助任天龍家解決家畜死亡后的善后問(wèn)題。

2019年秋，貧困戶白素清家雞鴨鵝被盜，報(bào)警后公安機(jī)關(guān)因農(nóng)村沒(méi)有安裝監(jiān)控，經(jīng)多日偵查沒(méi)有破案。眼見(jiàn)白素清家，失去因靠養(yǎng)殖雞鴨鵝獲取唯一經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源，白素清很是悲傷，王學(xué)文自己同時(shí)發(fā)動(dòng)身邊朋友捐資，白素清最終沒(méi)有因?yàn)楸槐I之事影響生活。

2020年4月，貧困戶任云南發(fā)現(xiàn)自己家房屋漏水嚴(yán)重， 向村委反映，王學(xué)文立即啟動(dòng)政府農(nóng)村房屋排危工作，經(jīng)過(guò)村鄉(xiāng)區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作，王學(xué)文發(fā)揮在法院工作法律資源豐富的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)找到法律實(shí)務(wù)專家寫(xiě)好房屋維修改造合同 ，將幫扶責(zé)任人、村委、工作隊(duì)三方以甲乙丙名義明確各方責(zé)任，保證了任云南問(wèn)題的根本解決，得到了任云南的充分滿意。

村民任華康，本身年齡63歲，因?yàn)槎�十幾年�?談朋友將年齡改小十一歲，其戶籍檔案年齡52歲，考慮其沒(méi)有文化，基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，村委為其申辦了低保，但任華康以自己實(shí)際屬于老年，又未婚為由又要求吃五保，經(jīng)常找政府也找村委提出訴求，情緒十分激動(dòng)。王學(xué)文多次上門對(duì)任華康做思想工作，對(duì)其動(dòng)之以情曉之以理，任華康最后思想通了，還與王學(xué)文成了好朋友。

還有前面提到的貧困戶任丹平家，確實(shí)特殊，其提出吃低保、大病醫(yī)療求助等訴求都是合理的，針對(duì)這戶村民，王學(xué)文還專門為其購(gòu)買二手摩托指導(dǎo)其考駕照，以便最小成本去醫(yī)院為尿毒病透析。

為了奔小康，必須消除絕對(duì)貧困，從中央到地方，對(duì)于脫貧都有標(biāo)準(zhǔn)�！皟刹怀�、三保障、四有以至五有”都能落實(shí)到位，結(jié)合“回頭看，大排查”活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，王學(xué)文告訴筆者，他對(duì)中國(guó)消除絕對(duì)貧困充滿十足的信心。

【作者簡(jiǎn)介】

馮雪峰，男，四川嘉陵人，執(zhí)業(yè)律師，四川京蜀律師事務(wù)所主任，業(yè)余作者，中國(guó)致公黨黨員，四川省作家協(xié)會(huì)會(huì)員。